Индексация заработной платы

Сложная экономическая ситуация характеризуется ростом цен на продовольственные товары, а также на товары первой необходимости. Вместе с тем, подорожание средней корзины покупателя приводит к её уменьшению при отсутствии роста доходов. Выходом из данной ситуации для многочисленных работников будет индексация – механизм компенсации роста цен работодателем.

 

Содержание:

 

1. Что такое индексация? Её причины
2. Процедура индексации

 

Что такое индексация? Её причины

 

Для начала разговора об индексации необходимо понять её природу. Так, согласно статье 134 Трудового кодекса РФ, индексация является одной из мер обеспечения уровня реального содержания заработной платы. Что это означает? Как мы уже отмечали выше, цены на услуги и потребительские товары неизменно растут при инфляции в стране. В России, если обратиться к данным Росстата, её уровень в 2020 году был зафиксирован на отметке в 4.91%. Этот уровень выше обычного – что неудивительно при наличии коронавирусной пандемии, которая затронули все отрасли экономики. Именно по этой причине растут цены на все товары и сопутствующие услуги, которые в свою очередь призвана нивелировать индексация заработной платы сотрудника. Сама индексация при этом отличается от сферы применения – бюджетной или коммерческой. Но об этом мы поговорим ниже.

 

Разговор об индексации заработной платы тем актуален, что после достаточно напряжённого в экономическом плане 2020 года цены выросли ещё сильнее, что должно, в свою очередь, привести к обязательной процедуре индексации со стороны работодателей. В особенности это касается малого и среднего бизнеса, которые пострадали сильнее всего. Если опираться на прогнозы того же Росстата, то в 2021 в этих сферах ожидается наибольший уровень банкротств.

 

С чем точно не стоит путать индексацию заработной платы?

 

Во-первых, это относится к банальному повышению окладов. Данная мера может относиться к некоторым сотрудникам. То есть далеко не всему персоналу. Также повышение окладов обычно производится из финансовых возможностей компании. Самое главное, что повышение окладов является лишь правом работодателя; в то время как индексация – его прямая обязанность. Так, например, Верховный Суд отмечает, что работодатель может повышать оклады и выплачивать работникам дополнительные премии. Таким образом, он будет выполнять предписания Трудового кодекса об индексации. Однако тут есть один важный нюанс: для этого необходимо указывать все данные повышения заработных плат как индексацию в локальных актах компании.

 

Во-вторых, важно понимать, что повышение МРОТ также не будет являться индексацией. Следует разделять два этих понятия. Также если в организации сотрудник получает меньше уровня МРОТ, то его заработная плата должна быть поднята на уровень минимального размера оплаты труда.

 

Каким образом индексация производится?

 

Вообще нет чётких инструкций, как именно производить индексацию. Это относится именно к той части процедуры, в которой работодатель должен повысить выплату сотруднику на уровень инфляции. То есть предписанных норм о повышении только оклада нет – данные меры устанавливаются уже руководителем конкретной организации. Разумеется, работодатель может повысить только оклад. В таком случае все доплаты и надбавки, которые рассчитываются из него, увеличиваться пропорционально не будут. Однако тут существует нюанс, который относится прежде всего к сфере работы организации – бюджетной или коммерческой.

 

Процедура индексации

 

Как мы уже упоминали выше, индексация является обязательным процессом для всех организаций. Так, трудовая инспекция при плановой проверке можете запросить документы, подтверждающие индексацию заработной платы у руководства.

 

Однако принципиально все организации делятся на коммерческие и бюджетные. И вот из-за принципа их разделения появляются некоторые особенности при индексации зарплат, свойственные данным типам компаний.

 

Как индексируются заработные платы в бюджетной сфере?

 

Обычно это происходит в соответствии с приказами вышестоящих лиц. Так, например, подобные индексации уже проходили в 2020 году – тогда повышение произошло на 3%. Также стоит учитывать, что индексацию заработных плат бюджетников закладывается в федеральный бюджет, который планируется заранее, исходя из прогнозов. Опять же, это не является правилом без исключения: для бюджетных организаций Москвы индексация зарплат происходит без участия федерального бюджета.

 

 Также важным отличием бюджетных организаций от коммерческих является порядок индексации. Происходит это следующим образом:

 

• Для федеральных служащих – по указу Президента РФ и на основании закона о федеральном бюджете на соответствующий год.
• Для региональных служащих – на основании закона о бюджете субъекта РФ на соответствующий год.

 

При этом в отдельные сроки официальной индексации заработной платы у бюджетников может и не быть. Так происходило, например, в период с 2014 по 2017 год.

 

Индексация заработной платы в коммерческой организации немного сложнее. Согласно Законодательству, руководители таких компаний могут самостоятельно определять, когда им стоит произвести индексацию. Но на самом деле всё ещё немного сложнее. В качестве показателя, от которого руководитель коммерческой организации будет отталкиваться при расчёте коэффициента индексации, он может взять следующие данные:

 

• Прожиточный минимум. Величиной прожиточного минимума занимается Минтруд – организация ежеквартально проводит его расчёт. В Данный показатель не так давно повысили и на 2021 год его размер составляет 12702 рубля.
• Уровень инфляции. Один из «классических» показателей, используемых для расчёта индексации. Выше мы уже описывали принцип, по которому высчитывается индексация по инфляции.
• Потребительские цены. Данные показатели устанавливаются уникальными для каждого региона Росстатом.

 

Вообще данные показатели могу скорее служить примером, чем константами для высчитывания индексации. Как уже обозначалось ранее, работодатель вправе выбирать любой учитывающий рост стоимости жизни показатель.

 

Говоря о возможности повышения заработных плат, мы указывали, что обычно данные процессы происходят по желанию работодателя в связи с финансовым благополучием компании. Это является не обязанностью, но правом. Однако что делать в ситуации, если обеспеченность организации оставляет желать лучшего? Возможно ли произвести индексацию заработных плат?

 

Если обращаться за разъяснениями к Верховному Суду, то данный орган считает, что зависимость между финансовым состоянием коммерческой организации и возможностью индексации зарплат есть. Так как работодатель вправе сам решать о порядке индексации, опираясь на экономические показатели его организации, то и убыточность предприятия может стать камнем преткновения на пути к увеличению зарплат.

 

Данное положение может фиксироваться работодателями в локальных нормативных актах. Например, «индексация заработной платы с целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы и покупательной способности работников проводится после утверждения результатов деятельности общества». То есть данная мера будет напрямую зависеть от показателей работоспособности коллектива и всей компании.

 

Тогда какие части выплат сотруднику могут подлежать индексации?

 

Так, работодатель может индексировать оклады, но при этом оставить без индексации премии. Например:

 

• Индексации в организации подлежат оклады свыше 30 тыс. рублей, тарифные ставки и повременные расценки.
• Индексации в организации не подлежит часть оклада свыше 30 тыс. рублей, доплаты и премии.

 

Для работодателей также предусмотрены штрафы за невыполнение возложенных на них обязательств. Например, компанию могут оштрафовать в тех случаях, если у неё отсутствует порядок индексации заработной платы сотрудникам либо индексация банально не проводится. При таких сценариях грозят следующие штрафы:

 

• Для организации – 30-50 тыс. рублей.
• Для руководства – 1-5 тыс. рублей.

 

Судебная практика

 

Гражданин П. обратился в суд с иском к ГУП БТИ Республики Башкортостан о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании индексации заработной платы, надбавок за стаж работы, единовременной материальной помощи к отпускам.

 

Указывая, что увольнение проведено незаконно, с нарушением процедуры сокращения штата, истец просил признать увольнение незаконным, восстановить его в должности начальника Административно-хозяйственной службы ГУП «Башземоценка» РБ, взыскать в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула. Также среди прочих компенсаций значилась индексация заработной платы.

 

В апелляционной жалобе гражданина П. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с его незаконностью, необоснованностью, в связи с нарушением процедуры сокращения и увольнения, поскольку должность истца не была сокращена, а его незаконно уволили с работы. Гражданин полагает, что его не уведомили о предстоящим сокращении численности штата работников. Также указывает, что им не пропущен срок для обращения в суд с иском об индексации заработной платы.

 

Так, согласно Справки о финансово-экономических показателях ГУП «Башземоценка» РБ дата г. ГУП «Башземоценка» РБ получен непокрытый убыток в сумме 7,1 млн. руб.

 

Таким образом, предприятие являлось убыточным, неплатежеспособным, нерентабельным не имело возможности производить индексацию заработной платы, выплаты надбавок, оплат, премий и иных выплат компенсационного и стимулирующего характера своим работникам, что предусмотрено Коллективным договором ГУП «Башземоценка» РБ, который принят с учетом мнения представительного органа работников.

 

Требования о взыскании морального вреда вытекают из имущественных требований, в удовлетворении которых правомерно отказано по причине пропуска срока обращения в суд за разрешением трудового спора (п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

 

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

 

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

 

Доводы истца о том, что реального сокращения не произошло, опровергаются материалами дела, с достоверностью свидетельствующими о том, что сокращение в действительности было произведено, а поскольку структуру и штаты организация определяет самостоятельно, суд не вправе при рассмотрении спора о восстановлении на работе обсуждать вопрос как о целесообразности сокращения штатов организации, так и кадровой расстановки.

 

Судебная коллегия, исследовав выписку из штатного расписания, приказы об организационно-штатных изменениях, имеющиеся в материалах дела, приходит к выводу о том, что должность, занимаемая истцом на момент восстановления на работе, в штатном расписании отсутствовала.