Требования к предоставлению документов при обучении: почему нужны сканы, а не номера, и безопасность данных

<h2 id="_1">Требование предоставить сканы документов для зачисления на курсы повышения квалификации: правовой анализ</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы столкнулись с требованием организатора курсов предоставить не просто номера документов (паспорт, ИНН, СНИЛС), а их качественные сканы или скриншоты с портала госуслуг. Ваши сомнения относительно правомерности, соразмерности и безопасности таких требований являются обоснованными с точки зрения законодательства о персональных данных.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Законность обработки персональных данных</h4> <p>Согласно Федеральному закону "О персональных данных", обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе и ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей.</p> <blockquote> <p>"Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 5, пункты 1-2)</p> <p>"Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 5, пункт 5)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Соразмерность требования предоставления копий документов</h4> <p>Образовательная организация вправе самостоятельно устанавливать правила приема, но в рамках законодательства.</p> <blockquote> <p>"Правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющую образовательную деятельность, самостоятельно." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 55, пункт 9)</p> </blockquote> <p>Требование предоставить именно копии документов, а не только их реквизиты, может быть обосновано необходимостью:<br /> - Проверки подлинности документов<br /> - Идентификации личности обучающегося<br /> - Формирования личного дела</p> <p>Однако это требование должно быть соразмерно целям обработки и не быть избыточным.</p> <h4 id="_6">Требования к безопасности обработки данных</h4> <p>Оператор (организатор курсов) обязан обеспечить безопасность получаемых персональных данных.</p> <blockquote> <p>"Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 19, пункт 1)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_8">Правовая оценка требований</h4> <ol> <li> <p><strong>Требование сканов документов может быть правомерным</strong>, если оно обусловлено конкретными законными целями образовательного процесса и закреплено в локальных актах организации.</p> </li> <li> <p><strong>Требования к качеству сканов</strong> (отсутствие бликов, четкость) логичны с практической точки зрения для обеспечения читаемости документов, но их чрезмерная строгость может быть оспорена.</p> </li> <li> <p><strong>Безопасность передачи данных</strong> - ключевой вопрос. Организатор обязан обеспечить конфиденциальность передаваемых данных.</p> </li> </ol> <h4 id="_9">Ваши действия для защиты прав</h4> <ol> <li><strong>Запросите информацию у организатора</strong>:<br /> - Правовые основания обработки персональных данных<br /> - Цели сбора именно копий документов, а не только реквизитов<br /> - Сведения о мерах защиты персональных данных</li> </ol> <blockquote> <p>"Оператор обязан предоставить субъекту персональных данных по его просьбе информацию, предусмотренную частью 7 статьи 14 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 18, пункт 1)</p> </blockquote> <ol start="2"> <li> <p><strong>Проверьте наличие согласия на обработку персональных данных</strong> - оно должно быть конкретным, информированным и добровольным.</p> </li> <li> <p><strong>В случае сомнений в легитимности требований</strong> вы можете обратиться:<br /> - К руководству образовательной организации<br /> - В уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор)<br /> - В суд для защиты своих прав</p> </li> </ol> <blockquote> <p>"Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 17, пункт 1)</p> </blockquote> <h4 id="_10">Практические рекомендации</h4> <ol> <li>При передаче сканов документов убедитесь, что используется защищенный канал связи (например, шифрование).</li> <li>Уточните сроки хранения ваших персональных данных и порядок их уничтожения после достижения целей обработки.</li> <li>Если сомнения сохраняются, рассмотрите возможность консультации с адвокатом, специализирующимся на защите персональных данных.</li> </ol> <p>Помните, что защита персональных данных - это ваше конституционное право, и образовательные организации обязаны соблюдать баланс между своими законными интересами и вашими правами на неприкосновенность частной жизни.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>