Неправомерные действия ПФР при учете трудового стажа за советское время и что делать

<h2 id="_1">Включение периодов работы в советское время в страховой стаж при отсутствии данных о заработной плате</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>ПФР отказался включить в Ваш страховой стаж несколько месяцев работы в советский период на основании отсутствия данных о заработной плате за эти месяцы в ведомости, несмотря на наличие архивной справки, подтверждающей периоды работы. Предприятие ликвидировано в 1991 году, что могло повлечь утрату части документов.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы законодательства</h3> <h4 id="_4">Подтверждение страхового стажа</h4> <blockquote> <p>"Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы." (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 11)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Подтверждение стажа свидетельскими показаниями</h4> <blockquote> <p>"При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника." (Источник: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 13)</p> <p>"При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина." (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 38)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Судебное установление фактов</h4> <blockquote> <p>"Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 265)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_8">Правомерность действий ПФР</h4> <p>Действия ПФР являются формально законными, но могут быть оспорены, поскольку законодательство предусматривает различные способы подтверждения стажа, особенно для периодов работы в советское время при ликвидации предприятия.</p> <h4 id="_9">Рекомендуемые действия</h4> <ol> <li> <p><strong>Собрать дополнительные доказательства</strong>:<br /> - Получить справку из архива о ликвидации предприятия и наличии/отсутствии документов за спорный период<br /> - Предоставить трудовую книжку с записями о работе в данный период<br /> - Найти коллег, которые могут подтвердить Вашу работу в спорные месяцы</p> </li> <li> <p><strong>Использовать механизм свидетельских показаний</strong>:<br /> - Подать в ПФР заявление об установлении стажа на основании свидетельских показаний<br /> - Приложить письменные показания двух и более свидетелей, знающих Вас по совместной работе<br /> - Предоставить документы, подтверждающие невозможность получения иных документов</p> </li> <li> <p><strong>Обжаловать решение ПФР</strong>:<br /> - Подать жалобу в вышестоящий орган ПФР<br /> - Обратиться в суд с заявлением об установлении факта работы в спорный период</p> </li> <li> <p><strong>Судебный порядок</strong>:<br /> - Подать заявление в суд по месту жительства об установлении юридического факта работы<br /> - В заявлении указать цель установления факта - включение периода в страховой стаж<br /> - Приложить все имеющиеся доказательства и обосновать невозможность получения документов иным способом</p> </li> </ol> <blockquote> <p>"Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя" (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 266)</p> </blockquote> <h4 id="_10">Важно учесть</h4> <p>Пропущенные месяцы могут существенно повлиять на размер пенсии, особенно если они позволяют достичь необходимого страхового стажа или влияют на расчетный пенсионный капитал. Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на пенсионных спорах, для подготовки качественного пакета документов и представительства в суде при необходимости.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>