Проверка доходов сотрудников пожарных служб и их супругов: ежегодная обязанность или выборочный запрос при проверках?

<h2 id="_1">Ежегодное декларирование доходов и имущества сотрудниками пожарной охраны</h2> <p>Давайте последовательно разберем вашу ситуацию, опираясь на нормы антикоррупционного законодательства.</p> <h3 id="1">1. Кто обязан отчитываться ежегодно?</h3> <p>Обязанность ежегодного представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах распространяется не на всех сотрудников, а только на тех, кто замещает должности, включенные в специальный перечень.</p> <blockquote> <p>"Федеральный государственный служащий, замещающий должность федеральной государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом, представляет представителю нанимателя... сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Источник: Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559, статья 2).</p> </blockquote> <p>Сотрудники федеральной противопожарной службы прямо обязаны исполнять требования антикоррупционного законодательства:</p> <blockquote> <p>"Сотрудник федеральной противопожарной службы обязан... представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Источник: Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ, статья 12).</p> </blockquote> <p><strong>Вывод:</strong> Если должность сотрудника пожарной охраны включена в перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557, он обязан сдавать соответствующие сведения ежегодно. Его супруг(а) и несовершеннолетние дети не сдают отчеты сами, но сведения об их доходах и имуществе указываются в отчете сотрудника. Если должность не входит в этот перечень, ежегодная обязанность не применяется.</p> <h3 id="2">2. В каких иных случаях представляются сведения?</h3> <p>Даже если сотрудник не обязан отчитываться ежегодно, есть другие обязательные случаи:</p> <ul> <li><strong>При поступлении на службу:</strong> Все без исключения граждане, поступающие на службу в ФПС, обязаны предоставить эти сведения.<br /> &gt; "Для поступления на службу... гражданин лично представляет... сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Источник: Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ, статья 18).</li> <li><strong>При назначении на руководящую или иную должность, включенную в перечень:</strong> Если сотрудник переходит на должность из специального перечня, он обязан представить сведения.<br /> &gt; "Федеральный государственный служащий... обязан представлять сведения... при назначении на должность федеральной государственной службы, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (Источник: Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559, статья 4).</li> <li><strong>В ходе проверок:</strong> В рамках служебных проверок, плановых и внеплановых проверок соблюдения антикоррупционного законодательства может быть истребована эта информация для контроля и анализа.</li> </ul> <h3 id="3">3. Что включается в отчет?</h3> <p>Перечень сведений является исчерпывающим и включает не только банковские выписки.</p> <blockquote> <p>"Сведения... должны содержать информацию о доходах, полученных от всех источников... об имуществе, принадлежащем на праве собственности... и об обязательствах имущественного характера" (Источник: Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559, статья 5).</p> </blockquote> <p><strong>Конкретно указываются:</strong><br /> * <strong>Доходы:</strong> От всех источников (зарплата, доходы от предпринимательства, ценных бумаг, сдачи имущества в аренду, пенсии, подарки свыше установленной суммы и т.д.).<br /> * <strong>Имущество:</strong> Недвижимость (квартиры, дома, земля), транспортные средства, ценные бумаги, доли в уставных капиталах компаний, денежные средства на счетах.<br /> * <strong>Обязательства:</strong> Кредиты, займы, иные денежные обязательства на сумму, превышающую установленный законом порог.</p> <p>Для отдельных категорий должностей (в основном высшего руководства) также предусмотрена обязанность представлять <strong>сведения о расходах</strong>.</p> <blockquote> <p>"Лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни... обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Источник: Федеральный закон "О противодействии коррупции", статья 8.1).</p> </blockquote> <h3 id="4">4. Правовые последствия нарушений</h3> <p>Непредставление сведений или представление недостоверной информации является коррупционным правонарушением и влечет серьезную ответственность:</p> <ul> <li><strong>Дисциплинарная ответственность:</strong> Замечание, выговор.<br /> &gt; "За несоблюдение сотрудником федеральной противопожарной службы ограничений и запретов, требований... на сотрудника налагаются взыскания" (Источник: Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ, статья 50).</li> <li><strong>Увольнение в связи с утратой доверия:</strong> Это крайняя мера.<br /> &gt; "Сотрудник федеральной противопожарной службы подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае... непредставления сотрудником сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах... своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных... либо представления заведомо недостоверных сведений" (Источник: Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ, статья 84).</li> <li><strong>Запрет на замещение должностей:</strong> Сведения об увольнении за коррупционные правонарушения вносятся в специальный реестр.</li> </ul> <h3 id="_2">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li><strong>Ежегодная обязанность</strong> есть только у сотрудников, чьи должности включены в специальный <strong>перечень (Указ Президента №557)</strong>. Как правило, это руководящий состав и должности, связанные с коррупционными рисками. "Простые" пожарные, не занимающие таких должностей, ежегодно отчеты не сдают.</li> <li><strong>При поступлении на службу</strong> сведения обязаны предоставить <strong>все</strong> будущие сотрудники.</li> <li><strong>Супруги и несовершеннолетние дети</strong> самостоятельно отчеты не подают, но полные сведения об их финансовом положении <strong>обязательно указываются в отчете сотрудника</strong>.</li> <li><strong>Проверки</strong> (служебные, плановые) действительно являются основанием для истребования этих сведений у любых сотрудников в рамках контроля.</li> <li><strong>Нарушение требований</strong> (непредставление, недостоверные данные) грозит увольнением и включением в "черный список".</li> </ol> <p><strong>Что делать вам?</strong><br /> * Уточните у кадровой службы или подразделения по профилактике коррупционных нарушений, включена ли ваша должность в перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557.<br /> * Если включена – готовьте и сдавайте отчет ежегодно в установленный срок (как правило, до 30 апреля).<br /> * Если не включена – ежегодная обязанность на вас не распространяется. Однако будьте готовы предоставить эти сведения при назначении на новую должность (если она войдет в перечень) или в рамках служебной проверки.<br /> * При возникновении сложностей с заполнением или трактовкой требований рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на служебном и антикоррупционном праве.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>