<h2 id="_1">Совмещение работы в государственном учреждении и самозанятости с высоким доходом</h2>
<h3 id="_2">Анализ ситуации</h3>
<p>Рассматриваемая ситуация связана с совмещением работы в государственном учреждении и статуса самозанятого с годовым доходом 15 млн рублей. Основные риски связаны с соблюдением антикоррупционного законодательства и налогового законодательства.</p>
<h3 id="_3">Обязанности по декларированию доходов</h3>
<blockquote>
<p>"Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют: ... гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, - ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 20)</p>
<p>"Непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 20)</p>
</blockquote>
<h3 id="_4">Правомерность совмещения деятельности</h3>
<blockquote>
<p>"В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается: ... заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 17)</p>
</blockquote>
<p>Важно отметить, что самозанятость не является предпринимательской деятельностью в классическом понимании, однако значительный доход может привлечь внимание к возможному конфликту интересов.</p>
<h3 id="_5">Риски конфликта интересов</h3>
<blockquote>
<p>"Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей" (Источник: Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статья 10)</p>
<p>"Непринятие гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами" является основанием для увольнения в связи с утратой доверия (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 59.2)</p>
</blockquote>
<h3 id="_6">Налоговые риски и ответственность</h3>
<blockquote>
<p>"Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность" (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 106)</p>
<p>"Уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере" влечет уголовную ответственность (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 198)</p>
<p>"Крупным размером в настоящей статье признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд два миллиона семьсот тысяч рублей" (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 198)</p>
</blockquote>
<h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3>
<ol>
<li>
<p><strong>Обязанность декларирования</strong>: Доход от самозанятости в размере 15 млн рублей подлежит обязательному декларированию в составе сведений о доходах, представляемых государственным служащим.</p>
</li>
<li>
<p><strong>Риск конфликта интересов</strong>: Значительный доход от самозанятости создает повышенный риск возникновения конфликта интересов, особенно если деятельность связана со сферой служебных полномочий.</p>
</li>
<li>
<p><strong>Налоговые риски</strong>: Доход 15 млн рублей является значительным и с высокой вероятностью привлечет внимание налоговых органов. Неправильное применение налогового режима самозанятости или неуплата налогов могут привести к:<br />
- Налоговой ответственности (штрафы, пени)<br />
- Административной ответственности<br />
- Уголовной ответственности (при уклонении в крупном размере)</p>
</li>
<li>
<p><strong>Процедурные риски</strong>:<br />
- Обязанность уведомлять о возникшем конфликте интересов<br />
- Риск увольнения за непредставление или представление неполных сведений о доходах<br />
- Риск увольнения в связи с утратой доверия</p>
</li>
</ol>
<p><strong>Рекомендации</strong>:<br />
- Строго соблюдать требования о декларировании всех доходов<br />
- Убедиться в отсутствии конфликта интересов между служебной деятельностью и самозанятостью<br />
- Корректно применять налоговый режим для самозанятых и своевременно уплачивать налоги<br />
- При возникновении сомнений обратиться к адвокату для получения индивидуальной консультации с учетом конкретных обстоятельств</p>
<p>Учитывая значительный размер дохода и статус государственного служащего, рекомендуется проявлять особую внимательность к соблюдению всех требований законодательства.</p>
<p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>
22.11.2025 13:08