Правовые основания для изъятия земельного участка у нерадивого собственника под строительство школы

Вопрос #9606

Создан 04.10.2025 15:08

Добрый день! В нашем районе есть незанятый земельный участок прямо в городской черте — он не огорожен, и по документам его назначение связано с объектами обслуживания автомобилей, типа автосервиса или чего-то такого. Проблема в том, что на этом участке постоянно копится мусор, его никто не убирает, хотя местные власти изредка подстригают траву по периметру. Подскажите, есть ли законный способ забрать этот участок у собственника из-за того, что он его не обслуживает и не использует? Важный нюанс: у нас в районе давно планировали построить школу, но подходящий участок, который был рядом, отдали под жилищное строительство, и после наших обращений власти снова подняли вопрос, но все свободные земли уже распределены. Теперь они хотят переводить лесные угодья, а это сильно затягивает процесс. В частности, интересует, можно ли принудительно изъять этот заброшенный участок у владельца или арендатора, который годами не появляется и ничего не строит, и оформить его именно для школы. Если привлечение общественности может ускорить дело, мы готовы активно участвовать.
A
<h2 id="_1">Возможность изъятия заброшенного земельного участка для строительства школы</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>На основании представленной информации, земельный участок систематически не используется по целевому назначению (для объектов обслуживания автомобилей), не содержится надлежащим образом, что приводит к накоплению мусора и нарушению санитарных норм. При этом существует общественная потребность в строительстве школы, а альтернативные земельные ресурсы отсутствуют.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Основания для принудительного изъятия</h4> <blockquote> <p>"Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 284)</p> <p>"Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 285)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Обязанности собственника по содержанию земельного участка</h4> <blockquote> <p>"Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 210)</p> <p>"Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 42)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Санитарные требования</h4> <blockquote> <p>"Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам." (Источник: Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статья 21)</p> </blockquote> <h4 id="_7">Изъятие для муниципальных нужд</h4> <blockquote> <p>"Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 49)</p> <p>"К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 11)</p> </blockquote> <h3 id="_8">Процедура изъятия</h3> <h4 id="_9">Общий порядок</h4> <blockquote> <p>"Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 286)</p> <p>"Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 286)</p> </blockquote> <h4 id="_10">Роль общественности</h4> <blockquote> <p>"Под общественным земельным контролем понимается деятельность граждан, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления по принятию решений, предусмотренных настоящим Кодексом и затрагивающих права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых данными органами актов и принимаемых ими решений." (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 72.1)</p> </blockquote> <h3 id="_11">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Юридические основания для изъятия существуют</strong> - участок не используется по целевому назначению длительное время, нарушаются санитарные нормы, существует общественная потребность в строительстве школы.</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендуемая последовательность действий</strong>:<br /> - Направить коллективное обращение в органы местного самоуправления с требованием провести проверку соблюдения санитарных норм и целевого использования участка<br /> - Обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на нарушение санитарных норм<br /> - Инициировать процедуру общественного земельного контроля<br /> - Предложить органам местного самоуправления рассмотреть вопрос об изъятии участка для муниципальных нужд (строительства школы)</p> </li> <li> <p><strong>Ключевые аргументы</strong>:<br /> - Участок не используется по целевому назначению более 3 лет<br /> - Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования<br /> - Отсутствуют альтернативные земельные участки для строительства школы<br /> - Строительство школы соответствует целям муниципальных нужд</p> </li> <li> <p><strong>Процесс может быть длительным</strong> и потребует активного участия общественности, сбора доказательств нарушений и систематического взаимодействия с органами власти.</p> </li> </ol> <p>Для успешной реализации данного проекта рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся в земельном и градостроительном праве, который сможет профессионально сопровождать процесс изъятия земельного участка.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

04.10.2025 15:15