Изменение правого режима земельных участков для садоводства и огородничества в границах товариществ

Вопрос #6559

Создан 24.09.2025 08:30

Можно ли поменять вид разрешенного использования земельного участка с огородничества на садоводство или ИЖС? У меня участок находится в городе, в зоне жилой застройки Ж1 по правилам землепользования и застройки, и рядом есть участки с ИЖС. Я слышал, что окончательное решение по смене ВРИ принимает росриестр, но в некоторых статьях пишут, что нужно обращаться в местную администрацию. Так ли это на самом деле? Еще я читал, что есть позиция регистрирующего органа, которая утверждает, что менять ВРИ между огородничеством и садоводством нельзя, потому что это разные правовые режимы и это может нарушать устав садоводческого товарищества. По информации из общих источников, изменение не допускается, за исключением случаев, прямо указанных в законе, например, в федеральном законодательстве о садоводстве. Если участок предназначен для огородничества, то на нем нельзя строить капитальные объекты, и попытки узаконить их через смену ВРИ обычно безуспешны. Что делать, если хочется перевести участок на ИЖС, учитывая, что зона Ж1 вроде бы позволяет это?
A
<h2 id="_1">Изменение вида разрешенного использования земельного участка с огородничества на садоводство или ИЖС</h2> <h3 id="_2">Анализ вашей ситуации</h3> <p>Вы хотите изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с огородничества на садоводство или индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Участок расположен в городе, в зоне жилой застройки Ж1 по правилам землепользования и застройки, рядом находятся участки с ИЖС.</p> <h4 id="_3">Кто принимает решение о смене ВРИ?</h4> <blockquote> <p>"Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 37)</p> <p>"Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 11)</p> </blockquote> <p>Решение об изменении ВРИ принимает <strong>местная администрация</strong>, а Росреестр лишь вносит изменения в ЕГРН на основе этого решения. Вы правильно поняли, что начинать процедуру нужно с обращения в органы местного самоуправления.</p> <h4 id="_4">Различия между огородничеством и садоводством</h4> <blockquote> <p>"огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и выращивания сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства" (Источник: Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", статья 3)</p> <p>"садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и выращивания сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей" (Источник: Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", статья 3)</p> </blockquote> <p>Ключевое отличие: на садоводческом участке можно строить капитальные объекты (дома), а на огородном - только некапитальные постройки.</p> <h4 id="_5">Возможность изменения ВРИ</h4> <blockquote> <p>"Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 36)</p> </blockquote> <p>Ваше преимущество в том, что участок находится в зоне жилой застройки Ж1. Согласно законодательству, изменение ВРИ должно соответствовать градостроительному регламенту, установленному для данной территориальной зоны.</p> <h4 id="_6">Ограничения на изменение ВРИ</h4> <blockquote> <p>"Изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан, не допускается" (Источник: Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", статья 54)</p> </blockquote> <p>Это важное ограничение: если ваш участок был образован из земли, предоставленной садоводческому или огородническому товариществу до 2019 года, изменение ВРИ может быть невозможно.</p> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_8">Возможные пути решения</h4> <ol> <li> <p><strong>Смена на садоводство</strong> - более реальный вариант, так как оба ВРИ относятся к сельскохозяйственной деятельности. Закон предусматривает равнозначность некоторых формулировок ВРИ.</p> </li> <li> <p><strong>Смена на ИЖС</strong> - сложнее, но возможно благодаря нахождению в жилой зоне Ж1. Это может рассматриваться как приведение ВРИ в соответствие с градостроительным регламентом зоны.</p> </li> </ol> <h4 id="_9">Пошаговый план действий</h4> <ol> <li> <p><strong>Получите выписку из ПЗЗ</strong> для вашей территориальной зоны Ж1, чтобы узнать, какие ВРИ в ней предусмотрены.</p> </li> <li> <p><strong>Подайте заявление</strong> в местную администрацию с обоснованием соответствия requested ВРИ градостроительному регламенту зоны Ж1.</p> </li> <li> <p><strong>Если получен отказ</strong> - обжалуйте его в судебном порядке, ссылаясь на:<br /> - Нахождение участка в жилой зоне<br /> - Наличие рядом участков с ИЖС<br /> - Соответствие requested ВРИ целям зонирования</p> </li> <li> <p><strong>Рассмотрите промежуточный вариант</strong> - сначала смените ВРИ на "садоводство", затем на ИЖС.</p> </li> </ol> <h4 id="_10">Важные предупреждения</h4> <ul> <li>Не стройте капитальные объекты до изменения ВРИ - это может быть признано самовольной постройкой</li> <li>Будьте готовы к длительной процедуре и возможному судебному спору</li> <li>Если участок входит в состав товарищества, созданного до 2019 года, изменение ВРИ может быть невозможно</li> </ul> <p>Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельном праве, для подготовки грамотного обоснования и сопровождения процедуры.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

24.09.2025 08:38