Выкуп земли сельскохозяйственного назначения по льготной цене и жалоба на затягивание оформления администрацией

Вопрос #6207

Создан 23.09.2025 05:09

Здравствуйте. В 2022 году мы приобрели дачный участок, земля относится к сельскохозяйственному назначению. Рядом находится смежный участок, который был самовольно занят прежними владельцами, на нем высажены ягодные кусты и фруктовые деревья, а также установлен старый парник и небольшой сарай. Мы решили оформить этот участок в собственность и в том же году обратились в местную администрацию одного из центральных регионов России. Нам первоначально сообщили стоимость выкупа в размере 30 500 рублей за сотку. Однако, с тех пор процесс затянулся: нас постоянно отфутболивали, говорили, что ждите, документы на согласовании, а когда я звонила или писала, отвечали, что то заявление неполное, то границы участка требуют дополнительного межевания. Письма и звонки игнорировались по полгода, создается впечатление умышленного затягивания. Сейчас уже июнь 2025 года, и кадастровая стоимость земли изменилась – теперь она составляет 85 000 рублей за сотку, что значительно увеличивает наши расходы. Я узнала из интернета, что для сельскохозяйственных нужд возможен выкуп земли за 20% от кадастровой стоимости, но не понимаю, подпадаем ли мы под эту категорию как физические лица, которые используют участок для выращивания овощей и фруктов исключительно для собственных нужд, без цели продажи. Также, интересует, можно ли и на основании какого конкретного закона подавать жалобу на администрацию за такое бездействие и нарушение сроков, возможно, ссылаясь на то, что их действия привели к ухудшению наших условий из-за роста стоимости.
A
<h2 id="_1">Оформление в собственность самовольно занятого смежного земельного участка сельскохозяйственного назначения и обжалование бездействия администрации</h2> <h3 id="_2">Анализ вашей ситуации</h3> <p>Вы столкнулись с комплексной проблемой, включающей два основных аспекта:<br /> 1. Затягивание процедуры оформления земельного участка местной администрацией с 2022 по 2025 год<br /> 2. Существенное увеличение кадастровой стоимости земли за период бездействия администрации</p> <h3 id="_3">Условия выкупа земельных участков для физических лиц</h3> <p>Что касается вашего вопроса о льготах при выкупе земельных участков сельскохозяйственного назначения:</p> <blockquote> <p>"Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статья 10)</p> <p>"При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.4)</p> </blockquote> <p><strong>Важно</strong>: В предоставленном контексте отсутствуют нормы о предоставлении земельных участков физическим лицам для ведения садоводства или огородничества по 20% от кадастровой стоимости. Указанная льгота в 15% от кадастровой стоимости применяется к сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам:</p> <blockquote> <p>"Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий." (Источник: Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статья 10)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Нарушение сроков рассмотрения обращений</h3> <p>Администрация явно нарушила установленные сроки рассмотрения вашего обращения:</p> <blockquote> <p>"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12)</p> </blockquote> <p>Трехлетняя задержка без объективных причин является грубым нарушением законодательства.</p> <h3 id="_5">Правовые механизмы обжалования бездействия администрации</h3> <h4 id="1">1. Досудебное обжалование</h4> <p>Вы вправе подать жалобу на действия (бездействие) администрации:</p> <blockquote> <p>"Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги" (Источник: Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статья 11.1)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Судебное обжалование</h4> <p>Вы можете обратиться в суд с административным исковым заявлением:</p> <blockquote> <p>"Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 218)</p> <p>"Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219)</p> </blockquote> <h3 id="_6">Возмещение убытков, вызванных бездействием администрации</h3> <p>Вы имеете право требовать возмещения убытков, возникших из-за незаконного бездействия органов власти:</p> <blockquote> <p>"Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 16)</p> <p>"Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 62)</p> </blockquote> <p>Разница в стоимости выкупа участка (от 30 500 до 85 000 рублей за сотку) может быть взыскана как реальный ущерб, причиненный бездействием администрации.</p> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Относительно льготного выкупа</strong>: Для физических лиц, использующих земельные участки для личных нужд, льготы в виде выкупа по 20% от кадастровой стоимости в предоставленном контексте не установлены.</p> </li> <li> <p><strong>Действия по обжалованию бездействия администрации</strong>:<br /> - Подайте письменную жалобу в вышестоящий орган или прокуратуру на бездействие местной администрации<br /> - Подготовьте административное исковое заявление в суд о признании бездействия администрации незаконным<br /> - Требуйте обязать администрацию совершить необходимые действия по оформлению участка</p> </li> <li> <p><strong>Взыскание убытков</strong>:<br /> - В рамках административного дела или отдельно подайте иск о взыскании убытков в виде разницы между первоначальной и текущей кадастровой стоимостью участка<br /> - Соберите доказательства первоначальной стоимости выкупа (письменные ответы администрации 2022 года)</p> </li> <li> <p><strong>Сроки обращения</strong>: У вас есть 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении прав, для обращения в суд, однако пропуск срока может быть восстановлен при наличии уважительных причин.</p> </li> </ol> <p>Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельных спорах и спорах с органами власти, для подготовки качественной документации и представительства в суде.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

23.09.2025 05:20