Законность откза в переводе земельных участков из-за несоответсвия схеме территориального планирования

Вопрос #5430

Создан 20.09.2025 10:03

Прошу разьяснить, считается ли то, что в Схеме территориального планирования муниципального образования нет данных о земельных участках (на схеме просто белый фон с надписью 'Граница ЗУ, поставленного на кадастровый учет'), несоответствием, которое мешает перевести участки из категории земель сельскохозяйственного назначения (вид использования – для сельхозпроизводства), находящиеся за пределами населенных пунктов и входящие в генеральный план с зоной Р2, в категорию особо охраняемых территорий. Соответствующий орган власти отказал в переводе, ссылаясь на несоответствие целевого назначения схеме. Законно ли это их решение?
A
<h2 id="_1">Оценка законности отказа в переводе земель сельскохозяйственного назначения в категорию особо охраняемых территорий</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Отказ органа власти в переводе земельных участков из категории сельскохозяйственного назначения в категорию особо охраняемых территорий основан на утверждении о несоответствии целевого назначения данным Схемы территориального планирования муниципального образования.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Требования к содержанию схем территориального планирования</h4> <p>Согласно Градостроительному кодексу РФ, схема территориального планирования муниципального района должна содержать:</p> <blockquote> <p>"карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района" и "карту границ населенных пунктов" (Источник: Градостроительный кодекс РФ, статья 19, часть 1)</p> </blockquote> <p>Материалы по обоснованию схемы территориального планирования должны включать:</p> <blockquote> <p>"перечень земельных участков, расположенных на межселенных территориях... включаемых в границы населенных пунктов или исключаемых из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования" (Источник: Градостроительный кодекс РФ, статья 19, часть 5)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Основания для отказа в переводе земель</h4> <p>Федеральный закон о переводе земель устанавливает:</p> <blockquote> <p>"Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории" (Источник: Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ, статья 4)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Особенности перевода в земли особо охраняемых территорий</h4> <p>Перевод земель в категорию особо охраняемых территорий допускается в случае:</p> <blockquote> <p>"создания особо охраняемых территорий" (Источник: Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ, статья 10, часть 2)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Отсутствие детализированных данных о земельных участках</strong> в Схеме территориального планирования само по себе не является нарушением, если схема соответствует требованиям статьи 19 Градостроительного кодекса РФ. Схема территориального планирования не обязана содержать подробную информацию о каждом земельном участке.</p> </li> <li> <p><strong>Отказ органа власти может быть законным</strong>, если Схема территориального планирования действительно не предусматривает возможность размещения особо охраняемых природных территорий на данных участках. Критерием является соответствие испрашиваемого целевого назначения документам территориального планирования.</p> </li> <li> <p><strong>Для оценки законности отказа необходимо проверить</strong>:<br /> - Соответствует ли Схема территориального планирования требованиям законодательства<br /> - Содержатся ли в документах территориального планирования положения, исключающие создание ООПТ на данных участках<br /> - Были ли соблюдены все процедурные требования при рассмотрении ходатайства</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендуется</strong>:<br /> - Запросить официальное обоснование отказа с указанием конкретных положений документов территориального планирования, которым не соответствует запрашиваемый перевод<br /> - Обратиться к адвокату для анализа соответствия Схемы территориального планирования требованиям законодательства<br /> - При наличии оснований обжаловать отказ в судебном порядке на основании статьи 61 Земельного кодекса РФ</p> </li> <li> <p><strong>Учтите</strong>, что перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается только в исключительных случаях, включая создание особо охраняемых природных территорий, но при соблюдении всех установленных требований и процедур.</p> </li> </ol> <p>Для более точной оценки ситуации рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельном и градостроительном праве, с полным комплектом документов, включая Схему территориального планирования, генеральный план и документы, подтверждающие отказ в переводе.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

20.09.2025 10:09