Правомерность изъятия судом земель общего пользования для погашения задолженности перед энергоснабжающей организацией в процессе банкротства

Вопрос #54123

Создан 28.03.2026 16:17

Вот такая история: у нас в регионе есть организация, которая попала в процедуру банкротства, и у неё накопился серьёзный долг перед поставщиком электроэнергии — энергоснабжающей компанией. Суд сейчас разбирается, что можно включить в конкурсную массу, чтобы покрыть эти обязательства. И возник вопрос: а может ли суд вообще забрать земли, которые относятся к общему пользованию, допустим, какую-нибудь зелёную зону или проезжую часть, чтобы их продать и рассчитаться с долгами перед энергетиками? Я где-то слышал, что такие земли имеют особый правовой режим и их взыскание ограничено, но в делах о банкротстве иногда бывают нюансы — может, суд посчитает их частью имущества должника. Интересует, есть ли конкретные статьи в законе о банкротстве или земельном законодательстве, которые это запрещают или разрешают? Просто беспокоюсь, что если такое произойдёт, то пострадают общественные интересы, да и люди останутся без привычных мест отдыха.
A
<h2 id="_1">Возможность обращения взыскания на земли общего пользования в рамках банкротства организации</h2> <p>На основе предоставленной информации проанализируем возможность включения в конкурсную массу и последующей продажи земельных участков общего пользования (зелёных зон, проездов) для расчёта с долгами перед энергоснабжающей компанией.</p> <h4 id="_2">Анализ правового статуса земель общего пользования</h4> <p>Земли общего пользования имеют специальный правовой режим, установленный земельным законодательством.</p> <ol> <li> <p><strong>Запрет на приватизацию:</strong> Земельные участки общего пользования прямо отнесены к объектам, не подлежащим приватизации.<br /> &gt;"Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 85, пункт 12).</p> <p>Данная норма является ключевой. Поскольку в процедуре банкротства имущество продаётся новому собственнику, продажа земель, которые не могут быть приватизированы, противоречит прямому запрету закона.</p> </li> <li> <p><strong>Ограничение оборотоспособности:</strong> Земельные участки общего пользования, особенно в контексте их использования для общественных нужд, могут подпадать под нормы об ограничении оборота. В частности, к землям, ограниченным в обороте, относятся участки, занятые объектами культурного наследия, и участки в пределах береговой полосы. Для территорий общего пользования также установлен специальный режим.<br /> &gt;"Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 27, пункт 8).</p> </li> </ol> <h4 id="_3">Порядок формирования конкурсной массы при банкротстве</h4> <p>Закон о банкротстве определяет, что в конкурсную массу включается всё имущество должника, но с важными исключениями.</p> <ol> <li> <p><strong>Общее правило:</strong> В состав конкурсной массы включается выявленное имущество должника.<br /> &gt;"Все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу." (Источник: Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", статья 131, пункт 1).</p> </li> <li> <p><strong>Исключение имущества, изъятого из оборота:</strong> Из конкурсной массы исключается имущество, изъятое из оборота.<br /> &gt;"Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота..." (Источник: Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", статья 131, пункт 2).</p> <blockquote> <p>"При наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества." (Источник: Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", статья 132, пункт 1).</p> </blockquote> <p>Хотя земли общего пользования прямо не названы в перечне изъятых из оборота (ст. 27 ЗК РФ), их правовой режим (запрет приватизации, предназначенность для общего пользования) позволяет квалифицировать их как ограниченные в обороте или имеющие специальное назначение, что фактически препятствует их свободной продаже в рамках банкротства.</p> </li> </ol> <h4 id="_4">Приоритет публичных интересов</h4> <p>Законодательство устанавливает особые правила для объектов, имеющих публичное значение.</p> <ul> <li> <p><strong>Социально значимые объекты:</strong> Для них установлен особый порядок продажи с сохранением целевого назначения. Хотя земли общего пользования напрямую не отнесены к "социально значимым объектам" в законе о банкротстве, их функция (обеспечение доступа граждан, отдых, транспортная инфраструктура) носит ярко выраженный публичный характер.<br /> &gt;"Социально значимые объекты... продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением..." (Источник: Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", статья 132, пункт 4).</p> </li> <li> <p><strong>Особо ценные земли:</strong> Земли, имеющие особую ценность (ландшафты, объекты культурного наследия), также находятся под особой охраной.<br /> &gt;"На собственников таких земельных участков... возлагаются обязанности по их сохранению." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 100, пункт 2).</p> </li> </ul> <h4 id="_5">Судебная практика</h4> <p>В предоставленном контексте отсутствует информация о судебной практике по данному вопросу. Для получения актуальных данных о подходах судов рекомендуется обратиться к базам судебных решений (например, Картотека арбитражных дел) по ключевым словам: "земли общего пользования", "банкротство", "конкурсная масса", "территории общего пользования".</p> <h4 id="_6">Выводы и рекомендации</h4> <ol> <li> <p><strong>Невозможность продажи:</strong> Вероятность включения в конкурсную массу и последующей свободной продажи земельных участков, отнесённых к землям общего пользования (скверы, проезды, бульвары), крайне мала. Это прямо противоречит запрету на их приватизацию, установленному Земельным кодексом РФ.</p> </li> <li> <p><strong>Правовая защита:</strong> Публичный интерес в сохранении земель общего пользования защищён императивными нормами земельного законодательства, которые имеют приоритет при определении состава имущества, которое может быть реализовано в ходе конкурсного производства.</p> </li> <li> <p><strong>Действия для защиты интересов:</strong></p> <ul> <li><strong>Для кредиторов (энергоснабжающей компании):</strong> Требования будут удовлетворяться за счёт иного имущества должника, которое может быть включено в конкурсную массу. Следует активнее работать с конкурсным управляющим по выявлению такого имущества.</li> <li><strong>Для лиц, concerned о сохранности общественных территорий:</strong> При возникновении угрозы включения таких земель в конкурсную массу следует заявлять возражения в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, ссылаясь на ст. 85 ЗК РФ и ст. 132 Закона о банкротстве. С соответствующей позицией могут также выступить органы местного самоуправления, на чьей территории расположены эти земли, как лица, обеспечивающие соблюдение публичных интересов.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Рекомендация:</strong> В сложной ситуации, связанной с толкованием правового режима конкретных земельных участков, целесообразно обратиться за консультацией к <strong>адвокату</strong>, специализирующемуся на земельном праве и праве несостоятельности (банкротстве).</p> </li> </ol> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

28.03.2026 16:24