В 2023 году мною было получено Распоряжение о выдаче разрешения на размещение объектов на земельном участке, без предоставления земельных участков и установления сервитутов – элементы благоустройства территории, в том числе архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства, согласно схеме границ, которая была утверждена и указывала на площадь 145 кв.м. В феврале 2024 года состоялось заседание Комиссии по вопросам освобождения земель, находящихся в государственной собственности, от незаконно размещенных объектов некапитального строительства в городе Приморске. Представители местного департамента, видимо, не были в курсе распоряжения или проигнорировали его. В тот же день я поехал в департамент и написал заявление о повторном рассмотрении вопроса на комиссии, так как меня не пригласили и лишили возможности дать пояснения. Мне сообщили, что в связи с новыми обстоятельствами решение о демонтаже будет пересмотрено. Но через неделю в марте 2024 года я получил заказное письмо с требованием о демонтаже или перемещении объекта, позвонил в департамент, и мне сказали не волноваться, пока ничего не ломать, так как это стандартная процедура, и вопрос будет рассмотрен повторно. В апреле 2024 года на электронную почту пришло письмо с уведомлением, что на ближайшей комиссии пересмотрят решение, подписанное цифровой подписью. Затем я подал пояснение, ссылаясь на пункты правил благоустройства города, где указано, что элементы типа ограждений, входных групп и покрытий относятся к благоустройству и не являются объектами капитального строительства. Комиссия решила запросить дополнительную информацию у управления земельных отношений о том, что именно я могу размещать, но с мая никаких ответов не было. Параллельно я занимался вопросом снятия красных линий дорожной инфраструктуры, что прошло через общественные слушания, но это займет время. В декабре представители департамента позвонили и потребовали демонтировать конструкции до конца недели, угрожая самостоятельным сносом. Я приехал в департамент и узнал, что в июне без моего участия комиссия подтвердила решение о демонтаже, а управление земельных отношений в одностороннем порядке отменило мое распоряжение, сославшись на ошибки в схеме, без уведомления меня. Выяснилось, что соседка, которая любит судиться, возможно, повлияла на это, и департамент упомянул о возможном прокурорском акте. Теперь 9 января должны прийти сносить забор, который огораживает только две стороны моего углового дома, не мешает никому, и соседи подписали коллективное заявление о его безвредности. Вопрос: существует ли практика приостановления требований о демонтаже в досудебном порядке? В прокуратуру идти бесполезно, в суд адвокат не советует из-за ошибок в схеме. Как законно обратиться в департамент или суд, чтобы оставить забор, и что делать, если придут демонтировать?
<h2 id="_1">Защита права на сохранение элемента благоустройства (забора) при угрозе демонтажа</h2>
<h3 id="_2">Анализ вашей ситуации</h3>
<p>Из вашего описания следует, что имеют место серьезные нарушения процедуры со стороны органов местного самоуправления:</p>
<ol>
<li><strong>Нарушение процедуры уведомления</strong> - вас не известили о заседаниях комиссии</li>
<li><strong>Односторонняя отмена ранее выданного разрешения</strong> без вашего уведомления</li>
<li><strong>Принятие решений в ваше отсутствие</strong> без возможности дать пояснения</li>
<li><strong>Нарушение сроков рассмотрения обращений</strong></li>
</ol>
<h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3>
<h4 id="_4">Нарушение процедуры уведомления</h4>
<blockquote>
<p>"Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 96)</p>
<p>"В случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 100)</p>
</blockquote>
<h4 id="_5">Право на защиту от незаконных действий органов власти</h4>
<blockquote>
<p>"Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 13)</p>
<p>"Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 16)</p>
</blockquote>
<h4 id="_6">Меры предварительной защиты</h4>
<blockquote>
<p>"Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 223)</p>
</blockquote>
<h3 id="_7">Рекомендации и порядок действий</h3>
<h4 id="9">Срочные действия на 9 января</h4>
<ol>
<li><strong>Присутствуйте при демонтаже</strong> и фиксируйте все действия (фото, видео)</li>
<li><strong>Вызовите полицию</strong> для составления акта о происходящем</li>
<li><strong>Требуйте предъявления законных оснований</strong> для демонтажа</li>
<li><strong>Представьте копию распоряжения 2023 года</strong> и коллективное заявление соседей</li>
</ol>
<h4 id="_8">Досудебный порядок защиты</h4>
<ol>
<li><strong>Немедленно направьте письменное требование</strong> в департамент и комиссию о приостановлении демонтажа до рассмотрения ваших возражений</li>
<li><strong>Запросите копии всех документов</strong>: протоколов комиссии, решения об отмене распоряжения, актов проверок</li>
<li><strong>Ссылайтесь на нарушения процедуры</strong>: отсутствие уведомления, одностороннюю отмену разрешения</li>
</ol>
<h4 id="_9">Судебная защита</h4>
<p>Даже при наличии ошибок в схеме, <strong>нарушения процедуры</strong> являются самостоятельным основанием для признания решений незаконными:</p>
<ol>
<li>
<p><strong>Подайте заявление о мерах предварительной защиты</strong> по правилам КАС РФ:</p>
<blockquote>
<p>"Заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть подано в суд одновременно с административным исковым заявлением или до рассмотрения административного дела по существу" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 86)</p>
</blockquote>
</li>
<li>
<p><strong>Обжалуйте решения комиссии и приказ о демонтаже</strong> в судебном порядке</p>
</li>
<li><strong>Используйте коллективное заявление соседей</strong> как доказательство отсутствия нарушений прав третьих лиц</li>
</ol>
<h4 id="_10">Взаимодействие с прокурором</h4>
<p>Хотя вы считаете обращение в прокуратуру бесполезным, именно <strong>прокурорский надзор</strong> может быть эффективен при явных нарушениях процедуры:</p>
<blockquote>
<p>"Прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 218)</p>
</blockquote>
<h3 id="_11">Выводы</h3>
<ol>
<li><strong>Действия органов власти содержат существенные процессуальные нарушения</strong>, что дает вам правовые основания для защиты</li>
<li><strong>Возможность приостановления демонтажа в досудебном порядке существует</strong> через обращение в вышестоящие органы и прокуратуру</li>
<li><strong>Суд может применить меры предварительной защиты</strong> даже при наличии ошибок в документации, если установлены нарушения процедуры</li>
<li><strong>Коллективное заявление соседей</strong> является важным доказательством в вашу пользу</li>
</ol>
<p>Рекомендую незамедлительно обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельных и административных спорах, для подготовки процессуальных документов и представительства в суде.</p>
<p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>
19.09.2025 20:50