Противоречие в ФЗ 217 относительно формирования границ СНТ и статуса земельных участков

Вопрос #4963

Создан 18.09.2025 16:46

Доброго времени суток. У меня вопрос по поводу создания СНТ и Федерального закона №217, особенно насчет того, как определяются границы территории СНТ. Как я понимаю, СНТ образуется не менее чем семью учредителями, и согласно положениям закона, в границы включаются только их земельные участки, а также общие земли, но запрещено включать участки тех, кто не был учредителем при создании. Например, представим, что есть некая территория с примерно сотней участков. Семь человек решают создать СНТ, и граница, видимо, будет проходить только вокруг их семи участков, а не всех, правильно? Но тогда выходит, что статья 5 ФЗ 217, которая позволяет вести садоводство лицам, не являющимся членами СНТ, полностью противоречит этому, потому что если граница только учредительская, то как другие могут садоводствовать в этих границах? В общем, как на самом деле формируется граница СНТ – включаются ли все участки или только учредителей? И какой тогда статус у тех участков, которые не входят в эту группу? Лично я вижу здесь большую нестыковку в законе.
A
<h2 id="no217-">Определение границ территории СНТ согласно Федеральному закону №217-ФЗ</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Вы правильно отмечаете существенный правовой вопрос о формировании границ садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ). Действительно, согласно Федеральному закону от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд...", СНТ создается группой учредителей, однако механизм определения территории требует детального рассмотрения.</p> <h3 id="_2">Применимые нормы законодательства</h3> <h4 id="_3">Формирование территории СНТ</h4> <p>Согласно положениям закона, территория садоводства или огородничества определяется в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории. Границы территории СНТ устанавливаются на основе:</p> <blockquote> <p>"Территория садоводства или огородничества определяется в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в установленном градостроительным законодательством порядке" (Федеральный закон №217-ФЗ, статья 11)</p> </blockquote> <h4 id="_4">Право ведения садоводства без членства в СНТ</h4> <p>Вы правильно ссылаетесь на статью 5, которая действительно предусматривает:</p> <blockquote> <p>"Гражданин вправе осуществлять садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе" (Федеральный закон №217-ФЗ, статья 5)</p> </blockquote> <h3 id="_5">Разрешение кажущегося противоречия</h3> <h4 id="vs">Территория садоводства vs территория СНТ</h4> <p>Ключевое различие, которое разрешает кажущееся противоречие:</p> <ol> <li> <p><strong>Территория садоводства</strong> — это более широкое понятие, которое включает все земельные участки, предназначенные для садоводства в данной местности, согласно документации по планировке территории.</p> </li> <li> <p><strong>Территория СНТ</strong> — это часть территории садоводства, в пределах которой товарищество осуществляет свою деятельность и содержит общее имущество.</p> </li> </ol> <h4 id="_6">Статус земельных участков вне границ СНТ</h4> <p>Земельные участки, не вошедшие в границы конкретного СНТ, но расположенные в пределах территории садоводства:</p> <ul> <li>Сохраняют целевое назначение</li> <li>Их владельцы могут вести садоводство индивидуально</li> <li>Могут создать отдельное товарищество или присоединиться к существующему</li> </ul> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Границы СНТ</strong> определяются учредителями при создании товарищества, но в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.</p> </li> <li> <p><strong>Расширение границ СНТ</strong> возможно после его создания через процедуру включения новых земельных участков в соответствии с законодательством.</p> </li> <li> <p><strong>Владельцы участков вне границ СНТ</strong> не лишаются права вести садоводство, но осуществляют его индивидуально или могут создать separate товарищество.</p> </li> <li> <p>Для точного определения статуса конкретных земельных участков рекомендую:<br /> - Изучить документацию по планировке территории<br /> - Обратиться в органы местного самоуправления<br /> - При необходимости проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на земельном праве</p> </li> </ol> <p>Законодательство предусматривает гибкий механизм, позволяющий совмещать коллективную форму ведения садоводства через СНТ с правом индивидуального ведения садоводства на той же территории.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

18.09.2025 16:50