Как исключить из ТСН членов, которые не платят взносы и не появляются, без уведомления, в ситуации с неразберихой в документах

<h2 id="_1">Правовые основания и порядок исключения членов ТСН при наличии беспорядка в документах и расхождений в данных</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы столкнулись с комплексной проблемой, включающей:<br /> 1. Наследие недобросовестного управления предыдущим председателем.<br /> 2. Расхождения между списками членов, данными кадастрового учета и наличием членских книжек.<br /> 3. Длительное неучастие некоторых лиц в жизни ТСН и неуплату взносов.<br /> 4. Изменение кадастровой нумерации участков.</p> <p>Ключевой вопрос — возможность исключения членов без уведомления.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="1">1. Основания и порядок исключения из ТСН (садоводческого товарищества)</h4> <p>Членство в товариществе может быть прекращено принудительно <strong>только по решению общего собрания</strong> и по конкретным основаниям.</p> <blockquote> <p>"Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества...", Статья 13, часть 4)</p> </blockquote> <p>Это означает, что <strong>основанием для исключения является неуплата взносов более двух месяцев</strong>, если уставом не установлен более длительный срок. Длительное непосещение собраний само по себе не является прямым основанием для исключения.</p> <h4 id="2">2. Обязательность уведомления перед исключением</h4> <p><strong>Уведомление члена ТСН перед его исключением является обязательной процедурой.</strong> Без соблюдения этого требования решение об исключении может быть признано недействительным.</p> <blockquote> <p>"Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества...", Статья 13, часть 5)</p> </blockquote> <p>Кроме того, член товарищества должен быть проинформирован о дате, времени и месте общего собрания, на котором будет рассматриваться вопрос о его исключении.</p> <h4 id="3">3. Порядок принятия решения об исключении</h4> <p>Решение об исключении относится к исключительной компетенции общего собрания и принимается квалифицированным большинством голосов.</p> <blockquote> <p>"К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: ... 7) исключение граждан из числа членов товарищества..." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества...", Статья 17, часть 1, пункт 7)</p> <p>"По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества...", Статья 17, часть 2)</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Значение членской книжки, реестра и кадастровых данных</h4> <ul> <li><strong>Членская книжка</strong> является документом, подтверждающим членство, но ее выдача регулируется уставом и решениями общего собрания. Сама по себе книжка не является безусловным доказательством действующего членства, если лицо не соответствует требованиям закона (является правообладателем участка).</li> <li><strong>Реестр членов товарищества</strong> — это основной документ, содержащий актуальные данные о членах ТСН. Члены обязаны предоставлять достоверные сведения для реестра.</li> <li><strong>Изменение кадастровых номеров</strong> в результате кадастрового учета не прекращает автоматически право собственности или иное право на земельный участок. Членство в ТСН связано с правом на земельный участок в границах территории товарищества.<br /> &gt;"Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 25)<br /> Для определения, кто является правообладателем участка после изменения границ и номеров, необходимо обращаться к актуальным сведениям <strong>Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)</strong>.</li> </ul> <h4 id="5">5. Недействительность решений собрания</h4> <p>Принятие решения об исключении с нарушением установленного порядка (например, без уведомления) создает риск его оспаривания и признания недействительным.</p> <blockquote> <p>"Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 181.4)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Исключить членов ТСН без уведомления НЕВОЗМОЖНО.</strong> Закон устанавливает обязательную процедуру предварительного направления предупреждения заказным письмом с уведомлением о вручении. Попытка исключения без уведомления приведет к принятию ничтожного или легко оспариваемого решения собрания.</p> </li> <li> <p><strong>Порядок действий для наведения порядка:</strong></p> <ul> <li><strong>Восстановление реестра:</strong> На основе актуальных выписок из ЕГРН установите, кто является правообладателем каждого земельного участка в новых границах после кадастрового учета. Это первичный критерий для определения потенциальных членов ТСН (собственники, арендаторы на срок &gt;5 лет и т.д.).</li> <li><strong>Сверка документов:</strong> Сопоставьте список правообладателей по ЕГРН со списком членов в имеющемся реестре ТСН, с данными членских книжек и старыми протоколами.</li> <li><strong>Работа с "неизвестными" лицами:</strong> Для лиц, у которых есть членские книжки, но которых нет в списках, или чьи контакты неизвестны, необходимо предпринять действия по их розыску (через ЕГРН можно получить сведения о правообладателе). Для лиц, которые есть в списках, но длительно не платят взносы и не участвуют в собраниях, — направлять предупреждения по последним известным адресам (в т.ч. из реестра). В случае невозврата уведомления это фиксируется и может считаться надлежащим извещением, но отказ от уведомления не отменяет обязанности его направить.</li> <li><strong>Проведение общего собрания:</strong> Внести в повестку дня законно созванного общего собрания вопросы:<ul> <li>Об утверждении (восстановлении) реестра членов ТСН на основе данных ЕГРН.</li> <li>Об исключении из членов ТСН лиц, которые, согласно данным ЕГРН, не являются правообладателями земельных участков в границах товарищества (основание — прекращение прав на участок).</li> <li>Об исключении из членов ТСН лиц, которые являются правообладателями, но более двух месяцев (или иного срока по уставу) не уплачивают взносы, при условии соблюдения процедуры предупреждения.</li> </ul> </li> <li><strong>Оформление решений:</strong> Все решения общего собрания должны быть оформлены протоколами в строгом соответствии с требованиями закона.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Ввиду сложности ситуации,</strong> включающей кадастровые изменения и значительные расхождения в документах, <strong>настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату,</strong> специализирующемуся на корпоративном и земельном праве. Он сможет помочь в корректном составлении документов, организации легитимных собраний и минимизации рисков оспаривания принимаемых решений.</p> </li> </ol> <p>Работа должна быть направлена не на силовое "очищение" списков, а на их <strong>законное восстановление</strong> на основе объективных данных государственных реестров (ЕГРН) и в соответствии с процедурой, установленной федеральным законом.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>