Бесплатная приватизация земельных участков для садоводства многодетными семьями без капитальных построек

<h2 id="_1">Возможность бесплатной приватизации арендованных земельных участков сельскохозяйственного назначения многодетной семьей</h2> <h3 id="_2">Анализ вашей ситуации</h3> <p>Вы являетесь многодетной семьей (трое детей), арендуете два смежных земельных участка сельскохозяйственного назначения на длительный срок (49 лет с 2009 года) для садоводства и ведения личного подсобного хозяйства. Капитальных строений на участках нет. Ваш вопрос касается двух аспектов: 1) общего права на приватизацию (выкуп) арендованного участка; 2) специального права многодетных семей на бесплатное получение земельных участков.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы законодательства</h3> <h4 id="1">1. Право многодетных семей на бесплатное предоставление земельного участка (федеральный уровень)</h4> <p>Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает возможность бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям, но делегирует регулирование этого вопроса регионам:</p> <blockquote> <p>"Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: ... 6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации." (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.5, подпункт 6)</p> </blockquote> <p>Это означает, что само право установлено федеральным законом, но <strong>конкретные условия, порядок и даже возможность предоставления именно земель сельскохозяйственного назначения определяются законами Московской области</strong>.</p> <p>Также важно отметить, что предоставление по этому основанию является <strong>однократным</strong>:</p> <blockquote> <p>"Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно." (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.19, пункт 1)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Особенности оборота и предоставления земель сельскохозяйственного назначения</h4> <p>Земли, которые вы арендуете, имеют особый правовой режим, регулируемый специальным законом:</p> <blockquote> <p>"Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"." (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 27, пункт 6)</p> </blockquote> <p>Указанный Федеральный закон допускает возможность предоставления таких земель в собственность, в том числе на безвозмездной основе, но также отсылает к региональному законодательству:</p> <blockquote> <p>"Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации... Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения." (Источник: Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статья 10, пункт 7)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Право арендатора на приобретение арендованного участка в собственность</h4> <p>По общему правилу, действующий арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеет право на его приобретение при соблюдении определенных условий, но это право носит <strong>возмездный</strong> характер (за плату):</p> <blockquote> <p>"Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду... вправе приобрести такой земельный участок в собственность... в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статья 10, пункт 4)</p> </blockquote> <p>Ключевой момент: <strong>Приватизация государственного и муниципального имущества (к которой формально относится и выкуп земли) основывается на возмездности</strong>:</p> <blockquote> <p>"Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату...)." (Источник: Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", статья 2, пункт 2)</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Влияние отсутствия капитальных строений</h4> <p>Для вашей ситуации это критически важный факт. Закон предоставляет <strong>исключительное право на приобретение в собственность</strong> земельного участка, на котором расположено здание или сооружение, собственнику этого объекта:</p> <blockquote> <p>"Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках." (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.20, пункт 1)</p> </blockquote> <p>Поскольку на ваших участках капитальных строений нет, это основание для выкупа <strong>не применимо</strong>. Общее право арендатора на выкуп (упомянутое выше) не связано с наличием строений.</p> <h4 id="5">5. Договор аренды как основание для выкупа</h4> <p>Срок вашего договора (49 лет) является максимальным для земель сельскохозяйственного назначения. Важно внимательно изучить <strong>условия вашего договора аренды</strong>. Специальное законодательство допускает включение в договор аренды сельхозземли условия о выкупе:</p> <blockquote> <p>"В договоре аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть предусмотрено, что арендуемый земельный участок передается в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены..." (Источник: Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статья 9, пункт 4)</p> </blockquote> <p>Если такого условия в вашем договоре нет, то право на выкуп будет определяться общими нормами, которые не предусматривают автоматической или льготной приватизации для арендатора.</p> <h3 id="_4">Выводы и конкретные рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>О бесплатной приватизации именно этих арендованных участков как многодетной семье:</strong></p> <ul> <li>На федеральном уровне <strong>прямого права</strong> на бесплатную приватизацию (выкуп) уже арендованного земельного участка сельскохозяйственного назначения для многодетных семей <strong>не установлено</strong>.</li> <li>Право многодетных семей на бесплатный земельный участок (ст. 39.5 ЗК РФ) обычно реализуется через <strong>первоначальное предоставление</strong> нового участка, а не через приватизацию уже арендуемого.</li> <li><strong>Решающее значение</strong> будет иметь законодательство <strong>Московской области</strong>. Вам необходимо выяснить, принят ли в регионе закон, предусматривающий бесплатное предоставление <em>именно земель сельскохозяйственного назначения</em> многодетным семьям, и распространяется ли это право на случаи, когда семья уже арендует такой участок.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>О выкупе (приватизации) арендованных участков на общих основаниях:</strong></p> <ul> <li>Как добросовестный арендатор вы имеете право приобрести участок в собственность, но, как правило, <strong>за плату</strong> (выкупную цену), которая может определяться кадастровой стоимостью или иным образом по закону субъекта РФ.</li> <li><strong>Первым делом проверьте свой договор аренды 2009 года.</strong> Если в нем есть условие о возможности выкупа по истечении срока или досрочно, это будет вашим основным руководством к действию.</li> <li>Отсутствие капитальных строений <strong>не лишает вас права выкупа</strong> на общих основаниях, но и не дает никаких преимуществ.</li> </ul> </li> </ol> <h4 id="_5"><strong>Рекомендуемый порядок действий:</strong></h4> <ol> <li><strong>Изучите договор аренды.</strong> Найдите пункты, касающиеся выкупа земельного участка, порядка и условий его осуществления.</li> <li><strong>Обратитесь в уполномоченный орган.</strong> Им является администрация городского округа Подольск или Подольского района (в зависимости от административного деления), в чьей собственности находятся земельные участки.<ul> <li><strong>Цель обращения:</strong> подать письменное заявление с запросом о возможности и условиях предоставления вам данных земельных участков в собственность:<br /> а) На безвозмездной основе как многодетной семье (со ссылкой на ст. 39.5 ЗК РФ и запросом о применении регионального законодательства).<br /> б) На возмездной основе (выкуп) как арендатору (со ссылкой на ст. 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").</li> </ul> </li> <li><strong>Подготовьте пакет документов</strong> для обращения:<ul> <li>Копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи.</li> <li>Свидетельства о рождении всех детей (документы, подтверждающие статус многодетной семьи).</li> <li>Копию действующего договора аренды земельных участков.</li> <li>Выписки из ЕГРН на земельные участки (кадастровые паспорта).</li> <li>Иные документы, которые могут подтверждать ваше добросовестное использование земель (например, документы, связанные с ведением ЛПХ или садоводства).</li> </ul> </li> <li><strong>Получите официальный ответ</strong> из администрации. В нем должны быть указаны:<ul> <li>Возможность/невозможность бесплатного предоставления по льготе.</li> <li>Если бесплатно нельзя — расчет выкупной цены и порядок ее определения.</li> <li>Перечень необходимых дальнейших действий и документов.</li> </ul> </li> <li><strong>Если ответ отрицательный или неясный,</strong> и вы считаете, что ваши права нарушены, потребуется обращение за помощью к <strong>адвокату</strong>, специализирующемуся на земельном праве, для анализа ситуации, в том числе регионального законодательства Московской области, и возможной подготовки обращения в суд.</li> </ol> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>