Отказ в выдаче разрешения на использование государственного земельного участка в лесной зоне с временными сооружениями

<h2 id="_1">Отказ в разрешении на использование лесного участка для размещения временных сооружений</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Министерство природных ресурсов Архангельской области правомерно отказало в выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного в лесной зоне, поскольку запрашиваемое использование квалифицируется как рекреационная деятельность.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Квалификация деятельности как рекреационной</h4> <blockquote> <p>"Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, осуществляется с предоставлением лесных участков." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 41)</p> <p>"К землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для осуществления рекреационной деятельности (выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан)." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 98)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Порядок предоставления лесных участков для рекреационной деятельности</h4> <blockquote> <p>"Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 41)</p> <p>"Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 71)</p> </blockquote> <h4 id="3933">Ограничения применения статьи 39.33 Земельного кодекса</h4> <blockquote> <p>"Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях: ... осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.33)</p> </blockquote> <h3 id="_6">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Отказ Министерства правомерен</strong> - размещение спуска к водоему и навеса для хранения инвентаря действительно квалифицируется как рекреационная деятельность, которая требует предоставления лесного участка в аренду.</p> </li> <li> <p><strong>Статья 39.33 Земельного кодекса не применима</strong> к землям лесного фонда для целей рекреационной деятельности, что прямо указано в исключении к подпункту 5 пункта 1 данной статьи.</p> </li> <li> <p><strong>Наличие смежного участка в частной собственности</strong> не предоставляет преимущественных прав на использование прилегающего лесного участка без проведения торгов.</p> </li> <li> <p><strong>Отсутствие кадастрового учета</strong> участка также является препятствием для его предоставления, поскольку:</p> <blockquote> <p>"Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 92)</p> </blockquote> </li> </ol> <h4 id="_7">Рекомендации</h4> <ol> <li> <p>Рассмотреть возможность участия в аукционе на право аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности.</p> </li> <li> <p>Изучить возможность установления публичного сервитута для обеспечения доступа к водному объекту:</p> <blockquote> <p>"Публичный сервитут может устанавливаться для: ... прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 23)</p> </blockquote> </li> <li> <p>Обратиться к адвокату для анализа возможности обжалования отказа, если имеются основания полагать, что деятельность не является рекреационной.</p> </li> <li> <p>Уточнить статус земельного участка и возможность его кадастрового учета перед подачей новых заявлений.</p> </li> </ol> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>