Правомерность мелкого производства бетонных изделий на землях ИЖС

Вопрос #18188

Создан 30.10.2025 18:41

Здравствуйте. Живу в селе в Ростовской области. С женой получили грант на поддержку малого бизнеса и начали делать бетонные изделия: всякие вазоны, бордюры, небольшие фигурки. Объемы совсем маленькие – это 2-3 замеса в день на бытовой бетономешалке, и покупатели часто забирают прямо со двора. Проблема в том, что соседи из зависти нажаловались в налоговую, но у нас официально оформлен статус самозанятых. Земля у нас под ИЖС, и я где-то слышал, что на таких землях запрещено производство и коммерческая деятельность. Но назвать это производством – громко сказано, масштабы микроскопические, а снимать аренду где-то будет невыгодно. Вопрос: можно ли делать такие мелкие штуки из бетона на земле ИЖС? И что делать, если жалобы повторятся? Я думаю, может, отделить пару соток от участка и перевести их в коммерческое использование – это реально? Или есть другие способы не нарушать закон?
A
<h2 id="_1">Осуществление деятельности самозанятых по производству бетонных изделий на землях ИЖС</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы осуществляете деятельность по изготовлению бетонных изделий на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), будучи зарегистрированными как самозанятые. Основная проблема заключается в соответствии такой деятельности целевому назначению земельного участка.</p> <h3 id="_3">Правовое регулирование использования земель ИЖС</h3> <p>Согласно земельному законодательству, использование земельных участков должно осуществляться в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием:</p> <blockquote> <p>"Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 42)</p> </blockquote> <p>Земли населенных пунктов, к которым относятся участки ИЖС, имеют определенное зонирование:</p> <blockquote> <p>"В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным..." (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 85)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Оценка правомерности деятельности</h3> <p>Производственная деятельность, даже в небольших объемах, на землях ИЖС проблематична, поскольку:</p> <blockquote> <p>"Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 85)</p> </blockquote> <p>При этом законодательство предусматривает возможность изменения вида разрешенного использования:</p> <blockquote> <p>"Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства... выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования" (Источник: Градостроительный кодекс РФ, статья 37)</p> </blockquote> <h3 id="_5">Риски и последствия</h3> <p>В случае признания деятельности не соответствующей целевому назначению земельного участка:</p> <blockquote> <p>"Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 74)</p> <p>"Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 76)</p> </blockquote> <h3 id="_6">Возможности легализации деятельности</h3> <h4 id="1">1. Изменение вида разрешенного использования</h4> <p>Вы можете изменить вид разрешенного использования участка:</p> <blockquote> <p>"Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования..." (Источник: Градостроительный кодекс РФ, статья 37)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Получение разрешения на условно разрешенный вид использования</h4> <blockquote> <p>"Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса" (Источник: Градостроительный кодекс РФ, статья 37)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Текущая деятельность является рискованной</strong> - производство бетонных изделий на землях ИЖС, даже в небольших объемах, может быть расценено как нецелевое использование земельного участка.</p> </li> <li> <p><strong>Самозанятость не решает проблему целевого использования земли</strong> - регистрация в качестве самозанятого легализует налоговый статус, но не отменяет требования земельного законодательства.</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендуемые действия</strong>:<br /> - Обратитесь в местную администрацию для получения информации о правилах землепользования и застройки вашего муниципального образования<br /> - Уточните возможность установления вспомогательного вида разрешенного использования, связанного с предпринимательской деятельностью<br /> - Рассмотрите возможность получения разрешения на условно разрешенный вид использования<br /> - Изучите возможность выделения части участка под коммерческую деятельность, если это допускается местными нормативами</p> </li> <li> <p><strong>При повторных жалобах</strong> будьте готовы предоставить документы, подтверждающие попытки легализации деятельности, и рассмотрите вопрос о консультации с адвокатом, специализирующимся на земельном праве.</p> </li> </ol> <p>Наиболее безопасным решением является официальное изменение вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, даже если объемы производства небольшие.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

30.10.2025 18:47