Юридические основания для получения ВРИ 'Ведение садоводства' на землях сельхозназначения

<h2 id="_1">Восстановление ВРИ "Ведение садоводства" для земельных участков сельскохозяйственного назначения</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Изменения в ПЗЗ, исключившие ВРИ "Садоводство" и установившие минимальный размер участков от 2 га, существенно ограничивают права собственников существующих участков площадью 4-12 соток. Такие изменения нарушают принцип сохранения ранее установленных правовых режимов земельных участков.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Права собственников на использование земельных участков</h4> <blockquote> <p>"Собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 40)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения</h4> <blockquote> <p>"Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей... размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 77)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Использование земель для садоводства</h4> <blockquote> <p>"Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства... ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 78)</p> </blockquote> <h4 id="_7">Переходные положения по видам разрешенного использования</h4> <blockquote> <p>"Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства"... считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 54 часть 7)</p> <p>"Изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан... не допускается" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 54 часть 24)</p> </blockquote> <h4 id="_8">Учет сложившегося землепользования</h4> <blockquote> <p>"При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом: сложившейся планировки территории и существующего землепользования" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 34)</p> </blockquote> <h4 id="_9">Защита прав при несоответствии градостроительному регламенту</h4> <blockquote> <p>"Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 36)</p> </blockquote> <h3 id="_10">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_11">Для обращения на публичные слушания рекомендуем ссылаться на:</h4> <ol> <li><strong>Переходные положения Федерального закона № 217-ФЗ</strong> - изменение ВРИ для ранее образованных садовых участков не допускается</li> <li><strong>Принцип сохранения правового режима</strong> - ранее установленные ВРИ сохраняют свою силу</li> <li><strong>Учет сложившегося землепользования</strong> - ПЗЗ должны учитывать фактическое использование территории</li> <li><strong>Защита прав собственников</strong> - изменения не должны ухудшать положение действующих правообладателей</li> </ol> <h4 id="_12">Конкретные аргументы для обращения:</h4> <ul> <li>Участки образованы и используются для садоводства до изменений в ПЗЗ</li> <li>Установление минимального размера 2 га делает невозможным использование существующих участков</li> <li>Изменения нарушают принцип сохранения ранее приобретенных прав</li> <li>Действующие ВРИ соответствуют федеральному классификатору ("Для ведения гражданами садоводства и огородничества")</li> </ul> <h4 id="_13">Дальнейшие действия:</h4> <ol> <li>Подать коллективное обращение на публичные слушания с приведенными аргументами</li> <li>Требовать сохранения ВРИ 13.2 "Ведение садоводства" для существующих участков</li> <li>В случае отказа - обжаловать решение в судебном порядке с ссылкой на нарушение статей 60-61 Земельного кодекса</li> </ol> <p>Рекомендуется обратиться к адвокату для подготовки процессуальных документов в случае судебного спора.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>