Вопрос о строительстве на земельном участке сельхозназначения с ВРИ рыбоводство и возможностях изменения использования

Вопрос #14858

Создан 21.10.2025 08:08

Здравствуйте. Я из Смоленска. Взяли у государства участок сельхозназначения с видом разрешенного использования 'рыбоводство' сроком на 49 лет. Торги проходили через аукцион, и по документам участок предназначен для ведения рыбоводческой деятельности. Планировали создать платную рыбалку и построить несколько домиков для людей, приезжающих на рыбалку, чтобы организовать полноценный отдых. Но все ответы от органов местного самоуправления абсолютно разные и запутанные. Кто-то говорит, что мы не имеем права строиться вообще, ссылаясь на ограничения по ВРИ, кто-то утверждает, что можно построить только один дом фермера для проживания, а кто-то заверяет, что ограничений нет и можно возводить любые объекты. Мы уже пытались уточнить в администрации, но толком ничего не прояснили, только добавили неразберихи. В связи с этим вопрос: подскажите пожалуйста, что мы имеем право возвести на данном участке с учетом его целевого назначения? Можно ли как-то изменить ВРИ, не полностью его меняя, а например добавить сопутствующий вид использования, такой как рекреация или обслуживание, учитывая, что участок был получен через торги и это может повлиять на условия? И еще – сможем ли мы вообще перевести участок в собственность в дальнейшем? Ведь по общему закону, после постройки капитального объекта, вроде бы есть такое право, но не уверены, распространяется ли это на наши условия, или мы ничего с этой землей сделать не можем и останемся только с арендой?
A
<h2 id="_1">Организация рыбоводческого хозяйства с элементами рекреации на землях сельскохозяйственного назначения</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы являетесь арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "рыбоводство", полученного на аукционе на 49 лет. Планируемая деятельность включает организацию платной рыбалки и строительство домиков для отдыхающих. Противоречивые разъяснения местных органов власти обусловлены сложностью правового регулирования использования земель сельхозназначения.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Разрешенное строительство на участке с ВРИ "рыбоводство"</h4> <blockquote> <p>"В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, ... водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 77)</p> <p>"Земельные участки для строительства объектов капитального строительства, возведения некапитальных строений, сооружений, необходимых для целей аквакультуры (рыбоводства), предоставляются в соответствии с земельным законодательством" (Источник: Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве)", статья 5.1)</p> <p>"Особенности создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства) определяются в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве)", статья 6)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод</strong>: На участке разрешено строительство объектов, непосредственно связанных с рыбоводческой деятельностью (производственные помещения, склады, инкубаторы и т.п.). Строительство жилых домов для отдыхающих и объектов рекреации не относится к основному виду разрешенного использования "рыбоводство".</p> <h4 id="_5">Возможность изменения ВРИ</h4> <blockquote> <p>"Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 37)</p> <p>"Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства ... выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 37)</p> <p>"Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 37)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод</strong>: Вы можете самостоятельно выбрать вспомогательные виды использования из установленных градостроительным регламентом. Для добавления условно разрешенных видов использования (таких как рекреация) необходимо получить разрешение через процедуру публичных слушаний.</p> <h4 id="_6">Перевод участка в собственность</h4> <blockquote> <p>"В договоре аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть предусмотрено, что арендуемый земельный участок передается в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены" (Источник: Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статья 9)</p> <p>"Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду ... вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статья 10)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод</strong>: Возможность выкупа участка зависит от условий договора аренды. Общее правило о приобретении права собственности на земельный участок после строительства объекта недвижимости на арендованной земле на сельхозугодья не распространяется автоматически.</p> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Строительство</strong>: На участке разрешено возводить только объекты, непосредственно связанные с рыбоводством. Строительство домиков для отдыхающих и организация платной рыбалки как рекреационной деятельности требует изменения ВРИ.</p> </li> <li> <p><strong>Изменение ВРИ</strong>:<br /> - Изучите правила землепользования и застройки муниципального образования<br /> - Подайте заявление на установление условно разрешенного вида использования "рекреационная деятельность"<br /> - Пройдите процедуру публичных слушаний<br /> - Получите разрешение на условно разрешенный вид использования</p> </li> <li> <p><strong>Приобретение в собственность</strong>:<br /> - Проверьте условия договора аренды на наличие права выкупа<br /> - При отсутствии такого условия - обратитесь к арендодателю с предложением о заключении договора купли-продажи<br /> - Учтите, что строительство капитальных объектов не дает автоматического права на выкуп участка</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендации</strong>:<br /> - Обратитесь за официальными письменными разъяснениями в уполномоченный орган местного самоуправления<br /> - Проведите юридический анализ правил землепользования и застройки территории<br /> - Рассмотрите возможность организации временных некапитальных сооружений для рекреации<br /> - Проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на земельном праве, для разработки оптимальной стратегии использования участка</p> </li> </ol> <p>Помните, что использование земельного участка не по целевому назначению может привести к его изъятию в соответствии с земельным законодательством.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

21.10.2025 08:15