Правомерность отказов в утверждении схем земельных участков по ст. 102 ЗК РФ из-за нахождения в воде

<h2 id="_1">Оспаривание неправомерных отказов в утверждении схемы земельного участка</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Из вашего описания следует, что местная администрация систематически отказывает в утверждении схемы расположения земельного участка, меняя основания для отказа. Изначально отказы мотивировались общедоступным статусом земли, затем — нахождением участка в воде по п. 2 ст. 102 ЗК РФ, хотя подтопление носило временный характер в связи с режимом ЧС из-за паводка.</p> <blockquote> <p>"Землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 102)</p> </blockquote> <p>Ключевой момент: временное подтопление земельного участка в период паводка не означает, что участок относится к землям водного фонда, особенно если вода уже ушла, что подтвердил кадастровый инженер по инициативе областной прокуратуры.</p> <h3 id="_3">Правовой анализ отказов</h3> <h4 id="_4">Незаконность смены оснований для отказа</h4> <p>Администрация не вправе произвольно менять основания для отказа после того, как первоначальные отказы были признаны прокуратурой незаконными.</p> <blockquote> <p>"Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 60)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Основания для отказа в утверждении схемы</h4> <p>Согласно Земельному кодексу, исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка включает:</p> <blockquote> <p>"16. Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка...; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории..." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 11.10)</p> </blockquote> <p>Временное подтопление участка не включено в этот перечень и не может служить законным основанием для отказа.</p> <h3 id="_6">Рекомендации и порядок действий</h3> <h4 id="1">1. Обжалование в судебном порядке</h4> <p>Вы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании отказов незаконными.</p> <blockquote> <p>"Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 218)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Требование о восстановлении нарушенных прав</h4> <p>В судебном заявлении следует требовать не только признания отказов незаконными, но и обязания администрации утвердить схему расположения земельного участка.</p> <blockquote> <p>"В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями... обязаны устранить допущенные нарушения... и восстановить данные права, свободы и законные интересы" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 227)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Использование заключения кадастрового инженера</h4> <p>Заключение кадастрового инженера, подтверждающее отсутствие воды на участке, является весомым доказательством в суде.</p> <blockquote> <p>"В качестве доказательств допускаются... заключения экспертов" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 59)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Выводы</h3> <ol> <li>Действия администрации по смене оснований для отказа являются неправомерными.</li> <li>Рекомендация областной прокуратуры о повторной подаче заявления не освобождает администрацию от ответственности за ранее допущенные нарушения.</li> <li>Временное подтопление участка в период паводка не является законным основанием для отказа в утверждении схемы.</li> <li>Вы вправе обратиться в суд с требованием признать отказы незаконными и обязать администрацию утвердить схему расположения земельного участка.</li> </ol> <p>Рекомендую подготовить административное исковое заявление в суд, приложив все предыдущие отказы, ответы прокуратуры и заключение кадастрового инженера. В случае сложностей с подготовкой документов целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельных спорах.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>