Строим дом ИЖС в ипотеку, на территории муниципального образования Приморск, купили участок земли и заключили договор подряда на строительство с ИП. Застройщик сообщает, что дом готов к приему-передаче и просит принять его по акту, при этом дом уже стоит на кадастре на основании доверенности, выданной застройщику. В технических характеристиках к договору подряда указано, что водоснабжение и водоотведение централизованное, но в техническом паспорте объекта в разделе благоустройства прописано только подключение к электроснабжению, хотя фактически подключение к сетям водоснабжения и водоотведения существует. Застройщик не предоставляет никаких документов, подтверждающих это присоединение. Известно, что владелец этих сетей – другой ИП, который организовал централизованное водоснабжение из артезианской скважины с накопительным резервуаром и централизованное водоотведение на локальные очистные сооружения, все это рассчитано на более чем 200 домовладений. Также в отчете об оценке рыночной стоимости недвижимости для целей залога в банке, который был подготовлен представителями застройщика, указаны недостоверные сведения: в общих характеристиках земельного участка написано, что водоснабжение автономное от скважины, а водоотведение автономное с септиком, что не соответствует действительности. Многие соседи уже приняли дома от застройщика, не обратив внимания на эти обстоятельства. Владелец систем водоснабжения и водоотведения планирует взимать плату за услуги через аффилированное ТСН в виде установленных взносов, при этом ТСН создано несколькими собственниками, которые не имеют общего имущества и проживают на разных муниципальных улицах. Сейчас представители ТСН приглашают всех собственников ИЖС подавать заявления на вступление, причем единственное, что их объединяет, – это сети водоснабжения и водоотведения. В дальнейшем ТСН и ИП-владелец хотят заключить договор аренды сетей вместе со скважинами и очистными сооружениями, а также договор на их обслуживание, и величина взносов будет рассчитываться исходя из этих договоров, так что реальные коммунальные платежи отсутствуют, и никаких документов на подключение к сетям не предусмотрено. Для тех, кто не вступит в ТСН, предлагается в будущем заключить отдельный договор. Территория с ИЖС открытая и находится в муниципальном образовании с муниципальными улицами, при этом органы местного самоуправления определили гарантирующую организацию для водоснабжения и водоотведения в этом населенном пункте. На сегодняшний день сети еще не переданы в ТСН, но идет активная подготовка, включая рассылку уведомлений от собственника сетей. Что делать в этой ситуации? Имею ли я право не принимать дом от застройщика из-за отсутствия документов на подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения? На какие нормативно-правовые акты мне ссылаться в данном случае? Могу ли я оформить факт отсутствия документов как претензию к застройщику, которую он обязан устранить? Имеет ли право частный собственник в лице ИП не передавать эти сети в управление гарантирующей организации, а действовать через ТСН на территории муниципального образования? Какие действия могут быть предприняты мной и соседями, попавшими в аналогичную ситуацию, в рамках закона?
<h2 id="-">Отказ от приемки дома ИЖС из-за отсутствия документов на подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения</h2>
<h3 id="_1">Анализ ситуации</h3>
<p>В вашей ситуации застройщик (ИП) не выполнил обязательства по договору подряда в полном объеме, поскольку:</p>
<ol>
<li>В договоре подряда указано централизованное водоснабжение и водоотведение</li>
<li>Фактическое подключение к сетям существует, но документальное подтверждение отсутствует</li>
<li>В техническом паспорте объекта зафиксировано только подключение к электроснабжению</li>
<li>В отчете об оценке для банка указаны недостоверные сведения об автономном водоснабжении</li>
</ol>
<h3 id="_2">Применимые нормы права</h3>
<h4 id="_3">Право на отказ от приемки работ</h4>
<blockquote>
<p>"Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 753)</p>
<p>"В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 723)</p>
</blockquote>
<h4 id="_4">Качество выполненных работ</h4>
<blockquote>
<p>"Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 721)</p>
</blockquote>
<h4 id="_5">Ответственность за ненадлежащее исполнение</h4>
<blockquote>
<p>"Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 754)</p>
</blockquote>
<h4 id="_6">Требования к подключению к централизованным системам</h4>
<blockquote>
<p>"Холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, пункт 4)</p>
<p>"К заявке абонента прилагаются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, пункт 17)</p>
</blockquote>
<h3 id="_7">Правовая оценка создания ТСН</h3>
<p>Создание ТСН в данной ситуации вызывает серьезные сомнения в правомерности:</p>
<blockquote>
<p>"Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом, в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 123.12)</p>
</blockquote>
<p>В вашем случае собственники не имеют общего имущества, проживают на разных улицах и объединяются только для пользования сетями, которые принадлежат третьему лицу (ИП).</p>
<h3 id="_8">Выводы и рекомендации</h3>
<h4 id="1">1. Отказ от приемки дома</h4>
<p>Вы имеете полное право отказаться от подписания акта приема-передачи дома по следующим основаниям:<br />
- Работа выполнена с недостатками (отсутствие документального подтверждения подключения к централизованным сетям)<br />
- Объект не соответствует условиям договора подряда<br />
- Недостоверная информация в отчете об оценке может создать проблемы с банком</p>
<h4 id="2">2. Действия в отношении застройщика</h4>
<ol>
<li>
<p><strong>Направьте письменную претензию</strong> застройщику с требованием:<br />
- Предоставить документы, подтверждающие технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения<br />
- Устранить недостатки в разумный срок<br />
- Указать на ответственность за предоставление недостоверной информации в отчете об оценке</p>
</li>
<li>
<p><strong>В случае отказа или бездействия</strong> застройщика:<br />
- Требуйте уменьшения цены договора<br />
- Требуйте возмещения расходов на самостоятельное устранение недостатков<br />
- Отказывайтесь от договора с требованием возмещения убытков</p>
</li>
</ol>
<h4 id="3">3. Действия в отношении ТСН и владельца сетей</h4>
<ol>
<li><strong>Не вступайте в ТСН</strong> до получения юридической консультации о правомерности его создания</li>
<li>
<p><strong>Обратитесь в орган местного самоуправления</strong> с заявлением о проверке правомерности:<br />
- Создания ТСН в данной конфигурации<br />
- Деятельности ИП-владельца сетей<br />
- Соответствия установленных взносов законодательству</p>
</li>
<li>
<p><strong>Требуйте заключения договора</strong> с гарантирующей организацией, определенной органами местного самоуправления</p>
</li>
</ol>
<h4 id="4">4. Коллективные действия</h4>
<p>Объединитесь с другими собственниками, оказавшимися в аналогичной ситуации, для:<br />
- Совместного направления претензий застройщику<br />
- Обращения в контролирующие органы<br />
- Судебной защиты при необходимости</p>
<h4 id="5">5. Обращение в контролирующие органы</h4>
<p>Направьте обращения в:<br />
- Орган местного самоуправления (по вопросу определения гарантирующей организации)<br />
- Роспотребнадзор (по вопросу защиты прав потребителей)<br />
- Прокуратуру (при наличии признаков нарушения законодательства)</p>
<p>Рекомендую обратиться к адвокату для подготовки досудебной претензии и последующих действий, включая возможное судебное разбирательство.</p>
<p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>
19.10.2025 12:11