Отказ победителей торгов от аренды земельного участка сельхозназначения и возможность применения ст. 39.6 ЗК РФ

Вопрос #14235

Создан 19.10.2025 11:15

Земельный участок сельскохозяйственного назначения выставили на аукцион для заключения договора аренды, победитель предложил самую высокую цену, но потом передумал и не подписал договор. Тогда администрация обратилась к участнику, который сделал второе по стоимости предложение, и он тоже отказался от подписания. Теперь не ясно, что будет с этим участком дальше – может, его снова выставят на торги или что-то другое. Интересует, могу ли я подать заявление на право заключения договора аренды без торгов, ссылаясь на статью 39.6 Земельного кодекса РФ, в частности пункт 12, если у меня есть на это основания, например, если я попадаю под категорию лиц, имеющих такое право без аукциона, но в документах это не прописано четко, и нужно ли ждать каких-то дополнительных решений от органов.
A
<h2 id="_1">Предоставление земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду без торгов после несостоявшегося аукциона</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>После отказа победителя аукциона и участника, сделавшего второе по стоимости предложение, от подписания договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, уполномоченный орган вправе распорядиться этим участком различными способами.</p> <blockquote> <p>"В случае, если в течение десяти рабочих дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка этот участник не представил в уполномоченный орган подписанные им договоры, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с настоящим Кодексом." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.12 пункт 26)</p> </blockquote> <h3 id="_3">Возможность предоставления без торгов</h3> <h4 id="_4">Применимые нормы</h4> <p>Согласно земельному законодательству, предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов возможно при наличии определенных оснований:</p> <blockquote> <p>"Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: ... 12) земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.6 пункт 2)</p> </blockquote> <p>Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" конкретизирует эту возможность:</p> <blockquote> <p>"Гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности." (Источник: Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статья 10.1 пункт 1)</p> </blockquote> <h3 id="_5">Порядок действий и условия</h3> <h4 id="_6">Подача заявления</h4> <p>Вы можете подать заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов, если относитесь к одной из указанных категорий:</p> <blockquote> <p>"В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются: ... 4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.17 пункт 1)</p> </blockquote> <h4 id="_7">Сроки рассмотрения</h4> <blockquote> <p>"В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.17 пункт 5)</p> </blockquote> <h3 id="_8">Возможные основания для отказа</h3> <p>Следует учитывать, что уполномоченный орган может отказать в предоставлении земельного участка без торгов при наличии определенных обстоятельств:</p> <blockquote> <p>"Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.16 пункт 1)</p> </blockquote> <h3 id="_9">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Вы можете подать заявление на аренду без торгов</strong> при условии, что относитесь к категории крестьянского (фермерского) хозяйства или сельскохозяйственной организации, имеющей право на такое предоставление согласно Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".</p> </li> <li> <p><strong>Не требуется ожидания дополнительных решений</strong> органов власти — вы можете подать заявление в любое время, поскольку участок фактически свободен для предоставления после отказа предыдущих претендентов.</p> </li> <li> <p><strong>Подготовьте заявление</strong> с указанием кадастрового номера участка, основания для предоставления без торгов (п. 12 ст. 39.6 ЗК РФ), цели использования и подтверждающих документов о принадлежности к соответствующей категории.</p> </li> <li> <p><strong>Учитывайте возможные ограничения</strong> — если участок будет повторно выставлен на аукцион, в предоставлении без торгов может быть отказано.</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендуется проконсультироваться с адвокатом</strong>, специализирующимся на земельном праве, для подготовки полного пакета документов и подтверждения соответствия установленным требованиям.</p> </li> </ol> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

19.10.2025 11:22