Отказ администрации в переводе земельного участка из сельхозназначения в земли населенных пунктов из-за отсутствия правовых оснований. Что делать дальше?

<h2 id="_1">Подключение газа к жилому дому на землях сельскохозяйственного назначения</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы столкнулись с отказом в подключении газа к жилому дому, расположенному на земельном участке сельскохозяйственного назначения для дачного использования. Основная проблема заключается в том, что газовая служба отказывает в подключении исключительно из-за категории земли, а администрация отказала в переводе участка в другую категорию.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Подключение газа и категория земель</h4> <blockquote> <p>"Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, пункт 29)</p> </blockquote> <p>Данная норма указывает, что отказ возможен только при отсутствии технической возможности, но не по причине категории земли. Если технически возможно подключение к ближайшим газораспределительным сетям, отказ газовой службы может быть неправомерным.</p> <h4 id="_5">Перевод земель в другую категорию</h4> <blockquote> <p>"Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае: 1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод; 2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; 3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации." (Источник: Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ, статья 4)</p> <p>"Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: ... 3) с установлением или изменением черты населенных пунктов; ... 9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов." (Источник: Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ, статья 7)</p> </blockquote> <p>Закон устанавливает строгие ограничения на перевод земель сельскохозяйственного назначения, что объясняет возможные основания для отказа администрации.</p> <h4 id="_6">Альтернативные варианты подключения</h4> <blockquote> <p>"В порядке, предусмотренном настоящей главой, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях: 1) строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт ... линейных объектов системы газоснабжения" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.37)</p> </blockquote> <p>Это означает, что для прокладки газопровода может быть установлен публичный сервитут без изменения категории земли.</p> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1">1. Обжалование отказа газовой службы</h4> <p>Отказ газовой службы, основанный исключительно на категории земли, а не на отсутствии технической возможности, может быть неправомерным. Рекомендую:</p> <ul> <li>Получить от газовой службы письменный мотивированный отказ с указанием конкретных причин</li> <li>Обжаловать отказ в судебном порядке, если он основан только на категории земли</li> <li>Обратиться в антимонопольный орган с жалобой на необоснованный отказ</li> </ul> <h4 id="2">2. Альтернативные способы газификации</h4> <ul> <li>Инициировать установление публичного сервитута для прокладки газопровода через земли соответствующей категории</li> <li>Рассмотреть возможность подключения через программу догазификации, если она действует в вашем регионе</li> <li>Обратиться в администрацию с запросом о включении вашего участка в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры</li> </ul> <h4 id="3">3. Обжалование отказа в переводе земли</h4> <p>Если считаете отказ администрации неправомерным, можете обжаловать его в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав.</p> <h4 id="4">4. Дополнительные действия</h4> <ul> <li>Запросить в администрации информацию о правилах землепользования и застройки территории</li> <li>Уточнить в газовой службе реальную техническую возможность подключения, независимо от категории земли</li> <li>Рассмотреть возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка в пределах категории земель сельскохозяйственного назначения</li> </ul> <p>Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельном и жилищно-коммунальном праве, для подготовки качественного заявления в суд или жалобы в контролирующие органы.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

Добрый день, необходимо через МФЦ заказать выписку из правил землепользования по кадастровому номеру, собственнику, в выписки будет указаны виды разрешённого использования основные и дополнительные, можно изменить категорию подав одно заявление. Для более точного ответа необходимо изучить выписку ПЗЗ.