Правомерность отказа в аренде земельного участка из-за нахождения в водоохранной зоне

Вопрос #11457

Создан 10.10.2025 19:36

Я решил взять в аренду земельный участок у государства, хотел использовать его для строительства дачи. Когда подал все бумаги, мне пришел отказ, сказали, что участок попадает в водоохранную зону, прибрежную защитную полосу и еще в зону возможного затопления. Я где-то слышал, что в ст.27 ЗК РФ, где перечислены ограничения по обороту земель, нет прямого упоминания про водоохранные зоны или прибрежные полосы. Но, может, есть другие законы, типа Водного кодекса, которые это запрещают. Подскажите, законный ли такой отказ и что мне теперь делать – обжаловать или искать другой вариант?
A
<h2 id="_1">Отказ в предоставлении земельного участка в аренду для строительства дачи в водоохранной зоне</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы получили отказ в предоставлении земельного участка в аренду для строительства дачи по причине его расположения в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы и зоны возможного затопления. Давайте проанализируем законность такого отказа.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями</h4> <blockquote> <p>"Могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: ... 13) водоохранная зона; 14) прибрежная защитная полоса; 17) зоны затопления и подтопления; ..." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 105)</p> <p>"испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.16 подпункт 14.1)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Ограничения в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах</h4> <blockquote> <p>"В границах водоохранных зон запрещаются: ... 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов ... станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;" (Источник: Водный кодекс Российской Федерации, статья 65 часть 15)</p> <p>"В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн." (Источник: Водный кодекс Российской Федерации, статья 65 часть 17)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Общие ограничения прав на землю</h4> <blockquote> <p>"Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 56)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1">1. Законность отказа</h4> <p><strong>Отказ является законным</strong>, поскольку:</p> <ul> <li>Участок расположен в зонах с особыми условиями использования территорий (водоохранная зона, прибрежная защитная полоса, зона затопления)</li> <li>Строительство дачи в таких зонах может быть ограничено или запрещено в соответствии с установленными ограничениями</li> <li>Прямое основание для отказа содержится в Земельном кодексе РФ (статья 39.16 подпункт 14.1)</li> </ul> <h4 id="2">2. Возможности обжалования</h4> <p>Вы можете обжаловать отказ в судебном порядке:</p> <blockquote> <p>"Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления ... не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина ... может быть признан судом недействительным." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 61)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Рекомендации</h4> <ol> <li> <p><strong>Обратитесь за разъяснениями</strong> к органу, вынесшему отказ, с требованием предоставить мотивированное обоснование с указанием конкретных нормативных актов и ограничений.</p> </li> <li> <p><strong>Проверьте градостроительный план</strong> земельного участка:</p> <blockquote> <p>"В градостроительном плане земельного участка содержится информация: ... 9) об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 57.3)</p> </blockquote> </li> <li> <p><strong>Рассмотрите альтернативные варианты</strong>:<br /> - Поиск другого земельного участка, не расположенного в зонах с особыми условиями<br /> - Уточнение возможности использования участка для иных целей, не связанных со строительством</p> </li> <li> <p><strong>При решении обжаловать</strong> проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на земельных спорах, для оценки перспектив дела.</p> </li> </ol> <p>Отказ основан на требованиях экологической безопасности и охраны водных объектов, поэтому судебное обжалование может быть затруднительным. Рекомендуется рассмотреть возможность поиска альтернативного земельного участка.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

10.10.2025 19:42