Здравствуйте. Мы проходим процедуру оформления земельного участка, который находится рядом с нашим жилым домом. Уже подготовили межевой план и схему границ земельного участка, получили предварительное согласование по заявлению в Администрации муниципального района. Земельный участок планируем оформить в собственность без проведения торгов, как посоветовали в Администрации. Но для этого нужно установить условно-разрешенный вид использования (УРВИ) - блокированная жилая застройка. По правилам землепользования и застройки участок отнесен к зоне Ж2. Сейчас у земельного участка есть кадастровый номер и определена кадастровая стоимость. При подаче заявления на УРВИ требуется предоставить заключение от организации, входящей в саморегулируемую организацию (СРО), по шаблону, указанному в регламенте Администрации, а также необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Однако мы не можем получить ГПЗУ, потому что у нас нет прав собственности, аренды или иных прав на этот участок, хотя на нем расположено наше здание, которое у нас в собственности. Непонятно, как в такой ситуации оформить ГПЗУ для заключения СРО и правильно пройти всю процедуру получения УРВИ. Посоветуйте, пожалуйста, что делать.
<h2 id="_1">Оформление земельного участка при отсутствии прав на землю для получения УРВИ</h2>
<h3 id="_2">Анализ ситуации</h3>
<p>Вы столкнулись с правовой коллизией: для установления условно-разрешенного вида использования (УРВИ) "блокированная жилая застройка" требуется предоставить заключение СРО и ГПЗУ, но в получении ГПЗУ отказывают из-за отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок, хотя на нем расположен ваш жилой дом.</p>
<h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3>
<h4 id="_4">Порядок получения ГПЗУ</h4>
<blockquote>
<p>"Градостроительный план земельного участка предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления... по заявлению любого лица, в том числе правообладателя земельного участка, без требования представления документов, подтверждающих права на земельный участок, за исключением случаев, если сведения о правах на земельный участок не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости." (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 57.3)</p>
</blockquote>
<p>Данная норма прямо указывает, что для получения ГПЗУ не требуется предоставление документов, подтверждающих права на земельный участок. Орган местного самоуправления обязан предоставить ГПЗУ по заявлению любого лица.</p>
<h4 id="_5">Содержание ГПЗУ</h4>
<blockquote>
<p>"В градостроительном плане земельного участка содержится информация:... о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии)" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 57.3)</p>
</blockquote>
<p>Поскольку ваш земельный участок имеет кадастровый номер, это подтверждает техническую возможность подготовки ГПЗУ.</p>
<h4 id="_6">Порядок установления УРВИ</h4>
<blockquote>
<p>"Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства... направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию." (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 39)</p>
</blockquote>
<h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3>
<h4 id="_8">Правовая оценка ситуации</h4>
<ol>
<li>
<p><strong>Отказ в выдаче ГПЗУ неправомерен</strong> - законодательство не требует наличия прав на земельный участок для получения ГПЗУ.</p>
</li>
<li>
<p><strong>У вас есть законные основания для получения ГПЗУ</strong> - наличие кадастрового номера участка и расположенного на нем объекта недвижимости в вашей собственности.</p>
</li>
</ol>
<h4 id="_9">Рекомендуемый порядок действий</h4>
<ol>
<li>
<p><strong>Повторное обращение за ГПЗУ</strong> с письменным заявлением, в котором следует:<br />
- Сослаться на статью 57.3 Градостроительного кодекса РФ<br />
- Указать кадастровый номер земельного участка<br />
- Приложить документы, подтверждающие право собственности на жилой дом<br />
- Требовать выдачи ГПЗУ в установленный 14-дневный срок</p>
</li>
<li>
<p><strong>В случае повторного отказа</strong>:<br />
- Потребовать письменный мотивированный отказ<br />
- Обжаловать отказ в вышестоящем органе или в судебном порядке<br />
- Указать на нарушение сроков предоставления муниципальной услуги</p>
</li>
<li>
<p><strong>Параллельно с получением ГПЗУ</strong> можно начать подготовку заключения СРО, поскольку для его получения может потребоваться информация из ГПЗУ.</p>
</li>
<li>
<p><strong>После получения ГПЗУ</strong> подать заявление на установление УРВИ в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.</p>
</li>
</ol>
<h4 id="_10">Альтернативные варианты</h4>
<p>Если администрация продолжает отказывать в выдаче ГПЗУ, рекомендую обратиться к адвокату для подготовки административного иска о признании отказа неправомерным и обязании выдать ГПЗУ.</p>
<p>Помните, что наличие предварительного согласования и кадастрового номера земельного участка свидетельствует о том, что вы действуете в рамках установленной процедуры оформления земельного участка в собственность.</p>
<p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>