Производственная травма

Производственная травма – происшествие крайне неприятное как для работника, так и работодателя. Несмотря на множественные превентивные меры, как то: повсеместную автоматизацию производств и совершенствование контроля за техникой безопасности, человеческий фактор остаётся неизменным и неприятным сюрпризом в таких случаях. Справедливо заметить, что в контексте травм речь идёт не только о промышленных производствах, но и обо всем нам знакомых офисах. Рассмотрим подробнее вопросы утраты трудоспособности в результате получения увечий.

Содержание:

1. Что такое производственная травма?
2. Что грозит работодателю за травму сотрудника?
3. Когда работодатель не несёт ответственность

Что такое производственная травма?

Для начала необходимо определить круг травм, считающихся производственными. Их типологизацию регулирует статья 227 Трудового Кодекса РФ: это может быть тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, травма от воздействия электрического тока, укусы животных. В эту же группу относят и травмы, полученные вследствие обрушения зданий, катаклизмов и взрывов.

Определяющим моментом является место получения травмы: путь до места работы на служебной машина, нахождение в командировке, на территории предприятия. То есть получение травмы не на рабочем месте либо вне прочих установленных случаев уже не будет подпадать под тему статьи. Сюда же относят травмы и летальные случаи, произошедшие в результате наркотического либо алкогольного опьянения, а также самоубийства работника. Подобные происшествия будут квалифицированы как несчастные случаи, не связанные с производством.

Если же несчастный случай произошёл, то какую последовательность действий необходимо выполнить?

В первую очередь работодатель обязан оказать медицинскую помощь пострадавшему сотруднику: в зависимости от характера и сложности травмы потребуется либо оказывать её своими силами, либо вызывать скорую. Причём во втором случае работодатель должен не просто передать потерпевшего сотрудника, но и получить полное медицинское заключение, указывающее на характер травмы и её происхождение.

Следом за оказанием медицинской помощи руководитель производства обязан обратиться в следующие компетентные органы в течение суток:

• Правительство региона.
• Страховщику в отношении социального страхования по несчастным случаям.
• В отделение федеральной службы, которая контролирует деятельность предприятия.
• Прокуратуру и трудовую инспекцию.

Регулирование

Разумеется, подобные действия необходимы для того, чтобы выяснить, в результате чего произошёл инцидент. Причиной может оказаться как вина самого сотрудника, так и несоблюдение техники безопасности организацией – данный факт призвано установить расследование, инициируемое работодателем. Пример такого документа приводим ниже.

Рис. 1 Образец приказа о проведении служебного расследования

Как следует из приведённого документа, расследование производится специальной комиссией. Кто входит в её состав и какие обязанности несёт? Согласно нормам Законодательства, в занимающихся расследованием круг лиц должны быть включены не менее трёх сотрудников из разных подразделений организации. Обычно в комиссию включаются ответственные за техническую сторону вопроса люди, юристы, экономисты (бухгалтеры), а также сотрудники службы безопасности. 

Непосредственно проведение расследования характеризуется тем, что утверждённые члены комиссии занимаются опросом свидетелей происшествия, а также выясняют обстоятельства произошедшего. Производятся технические расчёты, осмотр места происшествия – одним словом, комплексная работа. В ходе расследования комиссия подготавливает протоколы опроса очевидцев, экспертные заключения, фото- и видеоматериалы с места инцидента, фиксирует журнал инструктажа по охране труда, прикрепляет медицинское заключение о характере травм пострадавшего. Также проверка может быть подвергнута контролю качества со стороны уполномоченного сотрудника Роструда. Если будут выявлены какие-либо нарушения, связанные с процессуальной стороной расследования, то в таком случае компетентный орган может принять решение о проведении дополнительной проверки – уже со своей стороны.

После проведения расследования комиссия может применить санкции в отношении пострадавшего работника: от дисциплинарного наказания и вплоть до увольнения – всё зависит от степени ущерба компании. Отдельно можно вынести и случаи, когда подобные расследования приводят к возбуждению уголовных дел. Так, мы уже рассматривали халатность на производстве как предмет судебного спора – читайте об этом в соответствующем материале.

Стоит заметить, что в одних случаях расследование может являться добровольной инициативой работодателя, в других же – прямой обязанностью. Кстати говоря, за не проведение расследования во втором случае сотрудник имеет полное право обжаловать действия работодателя. Приведём простой пример: сотрудник получил травмы вследствие неисправности на самом производстве, о котором он не знал. Его госпитализируют, а работодатель тем временем не проводит расследование, но подвергает работника дисциплинарному взысканию, полагая таким образом скрыть факт нарушений со стороны ответственных за технику безопасности лиц. В таком случае работнику стоит рассмотреть возможность обращения в трудовую инспекцию с жалобой на нарушение своих прав.

К слову, такой же алгоритм действий работник должен проделать и в случае проведения расследования, посчитавшего его виновным в производственной травме.

Что грозит работодателю за травму сотрудника?

Рассматривать вину обеих сторон – работника и работодателя – невозможно в отрыве друг от друга. Да и если обращаться к случаям установления ответственности для сотрудника, то они описаны выше в части про формирование комиссии по расследованию инцидента на производстве. Как тогда установить вину работодателя?

Во-первых, как уже отмечалось выше, производственный травматизм и касающиеся его статьи применимы к обеим сторонам. Так, одним из самых распространённых правовых актов, рассматривающих нарушения на производстве, является статья 143 Уголовного Кодекса РФ «Нарушение требований условий труда». В данном случае рассматривается причинение тяжкого вреда здоровью либо вообще летальный исход. Наказание также соответствующее – до пяти лет лишения свободы. Касательно привлечения руководителя производств можно сказать, что это возможно, если они не предприняли действий по исправлению нарушений охраны труда либо же сами нарушили данные требования собственными указаниями.

Причём по статье 143 к ответственности работодателя может привлечь и такое лицо, с которым у производства не заключено трудового договора: например, стажёры или практиканты.

У данной статьи также есть варианты для нарушений на опасных производственных объектах и при проведении строительных работ. Если вкратце, то такие статьи уже расширяют категорию лиц, имеющих возможность подать иск к работодателю. Рассмотрим пример. Так, обрушившаяся часть фасада дома будет основанием для подачи иска как со стороны работников (если им были причинены увечья), так и со стороны людей, которые вообще не имели отношения к данной строке – например, водителей, чьи авто внезапно оказались под завалами. То есть данные статьи рассматривают варианты как физического, так и имущественного вреда.

Если дело по вышеперечисленным трём статьям дошло до суда, то данный орган обязан установить наличие либо отсутствие причинно-следственной связи между непосредственно нарушением и производственной травмой. Меры наказания для работодателя в виде лишения свободы обычно выносятся, если он либо начальник инженерной службы допустили ошибки, которые и привели к плачевному результату. Отсутствие необходимых средств защиты, нарушение техники безопасности – всё это будет считаться основанием для доказательства вины руководителя, если с его подачи сотрудник выполнял работу. Например, отсутствие защитной маски при выполнении сварочных работ. Или же выполнение монтажных работа на высотном здании с отсутствием страховки – вариантов не счесть. При этом стоит понимать, что при отсутствии вины со стороны начальника либо ответственного руководителя подавший жалобу и иск сотрудник может сам понести наказание.

Когда работодатель не несёт ответственность

Наличие разных санкций для виновников, а также обоюдные судебные тяжбы приводят к тому, что в ходе рассмотрения дела могут возникать проблемы с трактовкой тех или иных положений Законодательства. Именно по этой причине Верховный Суд Российской Федерации посвятил пояснительную записку относительно уголовных дел, связанных с нарушением охраны труда. Данный документ проясняет моменты установления вины сотрудника и работодателя. Актуальность пояснений обуславливается тем, что за предшествующий им год на рабочем месте погибли практически 2 тыс. человек, 24% из которых трудились в производственной сфере.

В отношении невиновности руководителя предприятия сказано следующее: «Если будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел только вследствие небрежного поведения самого пострадавшего, суд должен при наличии к тому оснований решить вопрос о вынесении оправдательного приговора». Это же касается и других ответственных за соблюдение техники безопасности лиц – например, заместителей директора. Как это трактуется?

Статья 143 Уголовного Кодекса РФ, определяющая нарушения в сфере охраны труда, определяет субъекты преступления, которые могут нести ответственность за свои деяния. Верховный Суд уточняет их список. По смыслу части 1 статьи 143 УК РФ субъектами данного преступления могут быть руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда.

Ответственность по статье 143 УК РФ также могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или соответствующие специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору в соответствии с частью третьей статьи 217 ТК РФ, если на указанных лиц непосредственно возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований охраны труда работниками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.

Таким образом, Трудовой Кодекс и другие нормативно-правовые акты в большей степени нацелены на защиту прав и интересов (а также жизней и здоровья) сотрудников. Работодатель может быть признан невиновным только в том случае, если работник сам допустил оплошность и причинил себе увечья по собственной вине. В остальных случаях гарантировать его безопасность обязан как раз-таки руководитель фирмы и ответственные лица.