Освобождение от срочной службы для сыновей, если отец погиб, служа по контракту, а не по призыву, по статье 53

<h2 id="-">Освобождение от призыва на военную службу для сыновей погибшего военнослужащего-контрактника: правовой анализ и рекомендации</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Вы столкнулись с ситуацией, когда военкомат отказал в освобождении ваших сыновей от призыва на военную службу, сославшись на то, что их отец погиб при исполнении обязанностей военной службы по контракту, а не по призыву. На данный момент отец официально признан пропавшим без вести. Требуется определить, есть ли основания для освобождения или отсрочки, а также какие иные льготы положены семье.</p> <h3 id="_2">Применимые нормы законодательства и выводы</h3> <h4 id="1-">1. Освобождение от призыва в связи с гибелью отца-военнослужащего</h4> <p>Согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе", право на освобождение от призыва имеют граждане:</p> <blockquote> <p>"являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 23, пункт 2, подпункт "б").</p> </blockquote> <p><strong>Ключевой вывод:</strong> Закон предусматривает освобождение <strong>только для сыновей военнослужащих, погибших во время службы по призыву</strong>. Поскольку отец ваших детей служил <strong>по контракту</strong>, формально основания для освобождения от призыва по этому пункту у ваших сыновей <strong>нет</strong>. Утверждение сотрудников военкомата соответствует букве закона.</p> <h4 id="2">2. Правовой статус лица, признанного пропавшим без вести</h4> <p>Закон приравнивает некоторые правовые последствия для членов семьи военнослужащего, признанного пропавшим без вести в районах боевых действий, к последствиям гибели. В частности, это касается социальных гарантий:</p> <blockquote> <p>"Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 21, пункт 3).</p> </blockquote> <p>Также закон о воинской обязанности указывает:</p> <blockquote> <p>"военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - [исключается из списков личного состава] после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 7).</p> </blockquote> <p><strong>Вывод:</strong> Статус "пропавший без вести в районах боевых действий" для целей предоставления <strong>социальных гарантий и льгот</strong> семье приравнивается к гибели. Однако для <strong>освобождения от призыва</strong> в статье 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" используется конкретная формулировка "погибших (умерших)", и распространение на пропавших без вести не предусмотрено.</p> <h4 id="3">3. Право на отсрочку от призыва в связи с обучением</h4> <p>Для вашего старшего сына (22 года, очное обучение в вузе) предусмотрена отдельная отсрочка, не связанная с гибелью отца:</p> <blockquote> <p>"Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: ... обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 24, пункт 2, подпункт "а").</p> </blockquote> <p><strong>Вывод:</strong> Ваш старший сын имеет право на отсрочку от призыва <strong>на время очного обучения</strong> в институте по программе бакалавриата или специалитета, при условии, что это его первое высшее образование и программа имеет государственную аккредитацию. Это самостоятельное основание, не связанное с обстоятельствами гибели отца.</p> <h4 id="4-">4. Иные меры социальной поддержки для семьи погибшего (пропавшего без вести) военнослужащего-контрактника</h4> <p>Несмотря на отсутствие освобождения от призыва, ваша семья имеет право на значительный объем социальных гарантий.</p> <p><strong>А. Статус ветерана боевых действий и льготы по закону "О ветеранах".</strong><br /> Если отец погиб при выполнении боевых задач в условиях, подпадающих под определение закона (например, в ходе специальной военной операции), он может быть признан ветераном боевых действий.</p> <blockquote> <p>"К ветеранам боевых действий относятся: ... военнослужащие ... принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 3, пункт 1, подпункт 1).</p> </blockquote> <p>Члены семьи погибшего ветерана боевых действий имеют право на меры социальной поддержки, включая:<br /> * <strong>Пенсия по случаю потери кормильца.</strong> Члены семьи погибшего военнослужащего имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.</p> <blockquote> <p>"Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: ... военнослужащие; ... Члены семей граждан, указанных ... имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 4, пункты 1 и 2).<br /> * <strong>Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).</strong><br /> "Право на ежемесячную денежную выплату имеют: ... члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 23.1, пункт 1).<br /> * <strong>Компенсация расходов на ЖКУ в размере 50%.</strong><br /> "компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 21, пункт 1, подпункт 9).<br /> * <strong>Обеспечение жильем</strong> (для вставших на учет до 1 января 2005 года).<br /> "обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ... членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 21, пункт 1, подпункт 4).</p> </blockquote> <p><strong>Б. Дополнительные социальные гарантии по закону "О статусе военнослужащих".</strong></p> <blockquote> <p>"На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, ... распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 25, пункт 2).</p> </blockquote> <p>Это очень важная норма, которая значительно расширяет перечень льгот для вашей семьи.</p> <h4 id="5">5. Порядок обжалования решений военкомата</h4> <p>Если вы не согласны с решением военкомата (например, относительно отказа в отсрочке для старшего сына по иным основаниям), вы можете его обжаловать.</p> <blockquote> <p>"Решения, указанные ... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.1, пункт 2).<br /> "Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.2, пункт 1).</p> </blockquote> <h3 id="_3">Выводы и конкретные рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>По освобождению от призыва:</strong> К сожалению, действующее законодательство <strong>не предусматривает</strong> освобождения от призыва для сыновей военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы <strong>по контракту</strong>. Норма статьи 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" распространяется только на случаи гибели во время службы <strong>по призыву</strong>. В этом пункте военкомат прав.</p> </li> <li> <p><strong>По отсрочке для старшего сына:</strong> Ваш 22-летний сын, обучающийся очно в институте, <strong>имеет право на отсрочку от призыва на весь период обучения</strong> по программе бакалавриата/специалитета (ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Это право необходимо реализовать, представив в военкомат справку из учебного заведения установленного образца.</p> </li> <li> <p><strong>По социальным льготам и гарантиям:</strong> Ваша семья имеет право на обширный комплекс мер социальной поддержки. Для их получения необходимо:</p> <ul> <li><strong>Оформить статус.</strong> Обратиться в военкомат, орган соцзащиты или пенсионный фонд для оформления статуса члена семьи погибшего (пропавшего без вести) военнослужащего, выполнявшего задачи в условиях вооруженного конфликта. Ключевой документ — решение суда о признании пропавшим без вести.</li> <li><strong>Оформить удостоверение.</strong> Получить удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий (если действия отца подпадают под критерии закона "О ветеранах").<blockquote> <p>"Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется ... на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 28, пункт 2).</p> </blockquote> </li> <li><strong>Оформить пенсию по потере кормильца</strong> в Пенсионном фонде РФ.</li> <li><strong>Подать заявление на ЕДВ и льготы по ЖКХ</strong> в отдел социальной защиты населения по месту жительства.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Дальнейшие действия:</strong></p> <ul> <li>Для старшего сына: подготовить и подать в военкомат документы, подтверждающие очное обучение (справку по форме), для получения отсрочки.</li> <li>Для семьи: собрать все документы, касающиеся гибели (признания пропавшим без вести) отца, его службы по контракту и выполнения боевых задач. С этим пакетом обратиться:<ol> <li>В военный комиссариат по месту службы отца — для консультации о порядке оформления льгот и получения необходимых справок.</li> <li>В Управление социальной защиты населения — для оформления мер социальной поддержки.</li> <li>В отделение Пенсионного фонда РФ — для назначения пенсии по случаю потери кормильца.</li> </ol> </li> <li>Если военкомат откажет в отсрочке для старшего сына по учебному основанию, такое решение можно обжаловать в призывную комиссию субъекта РФ в досудебном порядке, а затем в суд.</li> </ul> </li> </ol> <p><strong>Рекомендация:</strong> Учитывая сложность и комплексность вопроса (пересечение норм военного, социального и пенсионного законодательства), для полного сопровождения процесса оформления всех положенных льгот и гарантий, а также для возможного обжалования неправомерных действий должностных лиц, целесообразно обратиться за помощью к <strong>адвокату</strong>, специализирующемуся на военном праве и праве социального обеспечения.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>