Проблемы с категорией годности В при тяжёлом заболевании и отсутствии увольнения

<h2 id="_1">Отказ в увольнении с военной службы при категории годности «В» (ограниченно годен) и тяжелом заболевании</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы являетесь военнослужащим, в военном билете которого установлена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе), что подтверждено тяжелым заболеванием с высокой степенью тяжести и медицинскими документами (выписками из стационара). Командование (военкомат) отказывает в увольнении, ссылаясь на «внутреннюю инструкцию». Данный отказ является незаконным и подлежит обжалованию.</p> <h3 id="_3">Правовое регулирование</h3> <p>Ключевым для понимания вашей ситуации является разграничение оснований для увольнения при категории «В» в зависимости от того, <strong>подлежит</strong> ли военнослужащий увольнению (обязанность) или <strong>имеет право</strong> на увольнение.</p> <p>В предоставленном контексте содержатся противоречивые положения. Следует руководствоваться более новыми и специальными нормами.</p> <h4 id="1">1. Основания увольнения при категории «В» (ограниченно годен)</h4> <p><strong>По состоянию на 2025-2026 годы</strong> действует следующее регулирование:</p> <p><strong>Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»</strong> содержит две группы оснований:</p> <blockquote> <p>«Статья 51. Основания увольнения с военной службы<br /> 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:<br /> ...<br /> в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу...» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1, подпункт «в»)</p> <p>«Статья 51. Основания увольнения с военной службы<br /> ...<br /> г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно...» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1, подпункт «г»)</p> <p>«Статья 51. Основания увольнения с военной службы<br /> 3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:<br /> ...<br /> б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 3, подпункт «б»)</p> </blockquote> <p><strong>Положение о порядке прохождения военной службы</strong> конкретизирует:</p> <blockquote> <p>«Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части<br /> ...<br /> 3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:<br /> ...<br /> г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно...» (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 34, пункт 3, подпункт «г»)</p> <p>«Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы...<br /> 5. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:<br /> ...<br /> б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно...» (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 34, пункт 5, подпункт «б»)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Ключевые выводы из правовых норм</h4> <p>Различие между категориями «Д» (не годен) и «В» (ограниченно годен) принципиально:</p> <ol> <li> <p><strong>Категория «Д» (не годен)</strong> — безусловное основание для увольнения. Согласно пункту «в» части 1 статьи 51 Закона, военнослужащий <strong>подлежит увольнению</strong>.</p> </li> <li> <p><strong>Категория «В» (ограниченно годен)</strong> — увольнение зависит от должности:<br /> - Если военнослужащий занимает должность с воинским званием <strong>до старшины/главного корабельного старшины включительно</strong> — он <strong>подлежит</strong> увольнению (подпункт «г» пункта 1 статьи 51 Закона);<br /> - Если военнослужащий занимает должность с воинским званием <strong>выше старшины/главного корабельного старшины</strong> — он <strong>имеет право</strong> на досрочное увольнение (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 Закона), но не обязан увольняться.</p> </li> </ol> <h4 id="3">3. Процедура освидетельствования</h4> <p>Для увольнения по состоянию здоровья необходимо <strong>заключение военно-врачебной комиссии</strong> о категории годности. Порядок установлен Положением о военно-врачебной экспертизе:</p> <blockquote> <p>«Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 50)</p> <p>«Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе является обязательным для исполнения должностными лицами.» (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 34, пункт 3)</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Оценка "внутренней инструкции"</h4> <p>Ссылка на «внутреннюю инструкцию» <strong>неправомерна</strong>. Согласно статье 3 Закона «О воинской обязанности и военной службе»:</p> <blockquote> <p>«Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации...» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 3, пункт 1)</p> </blockquote> <p>Ведомственная инструкция не может отменять или изменять положения федерального закона и указа Президента РФ.</p> <h4 id="5">5. Порядок обжалования отказа</h4> <h5 id="_4">Досудебный порядок</h5> <p>Вы вправе обжаловать отказ в увольнении:</p> <p><strong>а) Вышестоящему должностному лицу (командиру)</strong></p> <blockquote> <p>«Граждане имеют право обжаловать решения, действия (бездействие) органов военного управления и должностных лиц в вышестоящий орган военного управления, военную прокуратуру или в суд.» (Источник: Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне», статья 28.1)</p> </blockquote> <p><strong>б) В военную прокуратуру</strong></p> <blockquote> <p>«В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.» (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статья 10, пункт 1)</p> </blockquote> <p><strong>в) В призывную комиссию субъекта РФ</strong> (досудебное обжалование)</p> <blockquote> <p>«Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете...» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 35.1, пункт 1)</p> </blockquote> <h5 id="_5">Судебный порядок</h5> <p>Вы вправе обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением:</p> <blockquote> <p>«Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав...» (Источник: КАС РФ, статья 218, пункт 1)</p> <p>«Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав...» (Источник: КАС РФ, статья 219, пункт 1)</p> </blockquote> <h4 id="6">6. Право на независимую экспертизу</h4> <p>Вы имеете право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы:</p> <blockquote> <p>«При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии... гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы...» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8)</p> </blockquote> <h4 id="7">7. Особый случай: невозможность продолжения службы</h4> <p>Даже если ваша должность предусматривает звание выше старшины, и вы имеете только <strong>право</strong> на увольнение, но командование отказывает — следует учитывать, что при категории «В» и наличии заболевания, при котором невозможно продолжать службу на занимаемой должности или назначить на другую должность, увольнение является обязательным:</p> <blockquote> <p>«Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признанный военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, увольняется с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона, за исключением случаев, когда он изъявил желание продолжить военную службу на должностях, которые могут замещаться военнослужащими, признанными ограниченно годными к военной службе.» (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 13, пункт 13)</p> </blockquote> <h3 id="_6">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Категория годности «В» (ограниченно годен) сама по себе НЕ является безусловным основанием для увольнения</strong> — необходимо учитывать ваше воинское звание и должность.</p> </li> <li> <p><strong>Если ваше звание до старшины/главного корабельного старшины включительно</strong> — вы <strong>подлежите</strong> увольнению, и отказ незаконен.</p> </li> <li> <p><strong>Если ваше звание выше</strong> — вы <strong>имеете право</strong> на увольнение, но командование может формально не препятствовать, если вы напишете рапорт. Однако при тяжелом заболевании, когда невозможно продолжать службу, увольнение обязательно.</p> </li> <li> <p><strong>«Внутренняя инструкция» не может отменять закон</strong> — это прямое нарушение ст. 3 Закона «О воинской обязанности и военной службе».</p> </li> <li> <p><strong>Немедленно</strong>:<br /> - Подайте рапорт командиру части о направлении на ВВК для освидетельствования с целью определения категории годности (если ВВК еще не проводилась);<br /> - Получите письменный отказ (потребуйте письменный ответ);<br /> - Обжалуйте отказ в военную прокуратуру и/или в гарнизонный военный суд.</p> </li> <li> <p><strong>В суде</strong> вы можете оспорить отказ в увольнении и потребовать признать его незаконным, а также обязать командование уволить вас.</p> </li> </ol> <p><strong>Рекомендация</strong>: обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для составления административного искового заявления и представительства в суде. Судебная практика по таким делам существует и, как правило, поддерживает военнослужащих, если заболевание подтверждено и соответствует Расписанию болезней.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>