Автоматическое продление контракта в СВО и возможность расторжения при наличии пяти несовершеннолетних детей

<h2 id="-5">Право на досрочное увольнение с военной службы военнослужащего-контрактника при наличии 5 несовершеннолетних детей</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Ваш муж — военнослужащий-контрактник (сержант мотострелкового полка), срок контракта (1,5 года) истек, но он продолжает службу в связи с автоматическим продлением контракта в период частичной мобилизации. У вас пятеро несовершеннолетних детей, младшему 2 года. Командир части отказал в увольнении, сославшись на некомплект личного состава.</p> <h3 id="_2">Применимые нормы права</h3> <h4 id="1">1. Автоматическое продление контракта</h4> <p>В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:</p> <blockquote> <p>"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, а также в период проведения контртеррористических операций, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, контракт о прохождении военной службы продлевается на срок до окончания указанных периодов, но не более чем на один год" (Источник: Федеральный закон №53-ФЗ, статья 38, пункт 9)</p> </blockquote> <p>Указ Президента РФ от 21.09.2022 №647 также устанавливает:</p> <blockquote> <p>"Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом" (Источник: Указ Президента РФ от 21.09.2022 №647, пункт 4)</p> </blockquote> <p><strong>Обратите внимание:</strong> В Указе №647 прямо указано — контракты продолжают действие, <strong>за исключением случаев увольнения по основаниям, установленным этим Указом</strong>.</p> <h4 id="2">2. Право на досрочное увольнение по многодетности</h4> <p>Статья 51 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прямо предусматривает право военнослужащего-контрактника на досрочное увольнение:</p> <blockquote> <p>"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по следующим основаниям: ... в) в связи с наличием у него трех и более несовершеннолетних детей" (Источник: Федеральный закон №53-ФЗ, статья 51, пункт 3, подпункт "в")</p> </blockquote> <p>Это <strong>право</strong>, а не обязанность военнослужащего. Однако для его реализации необходимо соблюдение определенного порядка.</p> <h4 id="3">3. Порядок увольнения</h4> <p>Статья 51.1 Федерального закона №53-ФЗ устанавливает:</p> <blockquote> <p>"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, при наличии его согласия" (Источник: Федеральный закон №53-ФЗ, статья 51.1, пункт 2)</p> </blockquote> <p>Таким образом, для увольнения по данному основанию необходимо <strong>согласие самого военнослужащего</strong>, которое выражается в подаче рапорта.</p> <h4 id="4">4. Увольнение по собственному желанию (уважительные причины)</h4> <p>Пункт 6 статьи 51 Федерального закона №53-ФЗ предусматривает:</p> <blockquote> <p>"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин" (Источник: Федеральный закон №53-ФЗ, статья 51, пункт 6)</p> </blockquote> <p>Наличие пяти несовершеннолетних детей безусловно является уважительной причиной, однако в данном случае применяется <strong>специальное основание</strong> — пункт 3 подпункт "в" (многодетность), которое не требует дополнительного обоснования "уважительности".</p> <h4 id="5">5. Ограничения в период мобилизации</h4> <p>Указ Президента РФ от 21.09.2022 №647 устанавливает в период частичной мобилизации следующие основания увольнения:</p> <blockquote> <p>"Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту; б) по состоянию здоровья; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы" (Источник: Указ Президента РФ от 21.09.2022 №647, пункт 5)</p> </blockquote> <p><strong>Критически важный момент:</strong> Указ №647 от 21.09.2022 в пункте 5 перечисляет <strong>исчерпывающий перечень</strong> оснований увольнения в период частичной мобилизации. <strong>Основание "в связи с наличием трех и более несовершеннолетних детей" в этом перечне отсутствует.</strong></p> <p>Это означает, что в период частичной мобилизации <strong>уволиться по данному основанию невозможно</strong> ни по собственному желанию, ни по решению командования.</p> <h4 id="6">6. Обоснованность отказа командира</h4> <p>Учитывая изложенное выше, отказ командира части, мотивированный <strong>некомплектом</strong>, формально не является законным основанием, предусмотренным Указом №647. Однако сам отказ в увольнении по многодетности в период мобилизации <strong>соответствует закону</strong>, поскольку такое основание не входит в перечень разрешенных оснований увольнения, установленных Указом Президента.</p> <h3 id="_3">Ответы на конкретные вопросы</h3> <h4 id="1-3">1. Предусмотрено ли право на досрочное расторжение контракта в связи с наличием 3+ детей?</h4> <p><strong>Да, предусмотрено</strong> — статьей 51 пунктом 3 подпунктом "в" Федерального закона №53-ФЗ. Однако в <strong>период частичной мобилизации</strong> это основание <strong>не входит в перечень разрешенных</strong> для увольнения, установленный Указом Президента РФ №647 от 21.09.2022 (пункт 5).</p> <p>Таким образом, <strong>в настоящее время</strong> (в период действия частичной мобилизации) реализовать это право <strong>невозможно</strong> до момента отмены или изменения указанных ограничений.</p> <h4 id="2_1">2. Является ли отказ командира, мотивированный некомплектом, законным?</h4> <p>Отказ командира, основанный на некомплекте, не является законным основанием для отказа, предусмотренным нормативными актами. Однако <strong>сам отказ в увольнении по многодетности в период мобилизации является законным</strong>, так как это основание не входит в перечень разрешенных оснований увольнения (Указ №647, пункт 5). Командир мог бы сослаться именно на это обстоятельство, но не на некомплект.</p> <p><strong>Важно:</strong> Даже если бы командир согласился, уволить по данному основанию в период мобилизации он не имеет права в силу прямого указания Указа Президента.</p> <h4 id="3_1">3. Какие документы необходимо приложить к рапорту?</h4> <p>Для подтверждения права на увольнение по многодетности (когда это станет возможным) необходимо приложить:</p> <ul> <li>Копии свидетельств о рождении всех пятерых несовершеннолетних детей</li> <li>Справку о составе семьи (выдается в воинской части или по месту жительства)</li> <li>Документы, подтверждающие, что дети находятся на иждивении военнослужащего (справка с места жительства, решение суда о взыскании алиментов, если применимо)</li> </ul> <p><strong>В текущей ситуации</strong> (при отказе по причине мобилизации) эти документы можно приложить к рапорту для фиксации вашей позиции, но они не изменят юридического основания для отказа.</p> <h4 id="4_1">4. Каков порядок действий при отказе командира?</h4> <p><strong>Шаг 1.</strong> Подать письменный рапорт на имя командира части с требованием уволить по основанию, предусмотренному пунктом 3 подпунктом "в" статьи 51 Федерального закона №53-ФЗ (многодетность). Рапорт необходимо зарегистрировать в канцелярии или получить отметку о принятии на своем экземпляре.</p> <p><strong>Шаг 2.</strong> Получить письменный отказ командира (или письменное разъяснение причин отказа).</p> <p><strong>Шаг 3.</strong> Обжаловать отказ:<br /> - <strong>Вышестоящему командованию</strong> — подать рапорт командиру вышестоящей воинской части (бригады, дивизии, армии)<br /> - <strong>В военную прокуратуру</strong> — подать жалобу на действия командира<br /> - <strong>В суд</strong> — обратиться в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части</p> <blockquote> <p>"Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд" (Источник: Федеральный закон №53-ФЗ, статья 35.1, пункт 2)</p> </blockquote> <p>Для досудебного обжалования необходимо составить жалобу в соответствии с требованиями статьи 35.3 Федерального закона №53-ФЗ, указав:<br /> - данные военнослужащего<br /> - основание и доводы несогласия<br /> - требования (об отмене решения об отказе и увольнении)</p> <p><strong>Внимание:</strong> Учитывая действующие ограничения по Указу №647, даже при обжаловании в суд или прокуратуру, скорее всего, последует разъяснение о невозможности увольнения в период мобилизации по данному основанию.</p> <h3 id="_4">Выводы</h3> <ol> <li> <p><strong>В настоящее время</strong> уволиться по основанию "наличие трех и более несовершеннолетних детей" <strong>невозможно</strong>, так как в период частичной мобилизации Указ Президента №647 (пункт 5) устанавливает исчерпывающий перечень оснований для увольнения, и многодетность в этот перечень <strong>не входит</strong>.</p> </li> <li> <p><strong>После завершения периода частичной мобилизации</strong> Ваш муж имеет <strong>безусловное право</strong> на досрочное увольнение по данному основанию, и отказ командира по причине некомплекта будет незаконным.</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендуемые действия сейчас:</strong><br /> - Подать письменный рапорт с требованием уволить по многодетности, приложив копии свидетельств о рождении всех детей<br /> - Зафиксировать письменный отказ командира<br /> - Обжаловать отказ в военную прокуратуру и/или в суд (с пониманием, что в текущих условиях это, вероятно, не приведет к увольнению)<br /> - Обратиться за консультацией к <strong>адвокату</strong>, специализирующемуся на военном праве, для оценки перспектив в конкретной ситуации</p> </li> <li> <p>Рекомендую также <strong>отслеживать изменения законодательства</strong> — возможно принятие поправок, расширяющих перечень оснований для увольнения в период мобилизации (включая многодетность).</p> </li> </ol> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>