Право на дополнительный отпуск для участника боевых действий в системе исполнения наказаний

Вопрос #57049

Создан 08.04.2026 13:30

Бесплатный вопрос
Здравствуйте. У меня такой случай: сотрудник одного из учреждений по исполнению наказаний подал заявление с просьбой предоставить ему дополнительный отпуск сроком 35 дней, мотивируя это тем, что он является участником боевых действий и имеет соответствующее удостоверение. В заявлении он ссылается на свои права, но не уточняет конкретные нормативные акты. Меня интересует, правильно ли это требование с юридической точки зрения? Полагается ли ему такой отпуск по закону, и если да, то на основании каких документов или статей, например, из Трудового кодекса или законов о военнослужащих? Также хотелось бы узнать, есть ли особые условия для оформления такого отпуска, например, необходимость подтверждения статуса или согласования с руководством. Спасибо за помощь.
A
<h2 id="_1">Предоставление дополнительного отпуска сотруднику УИС как участнику боевых действий</h2> <p>На основании предоставленной информации я анализирую правомерность требования сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы (УИС) о предоставлении дополнительного отпуска продолжительностью 35 календарных дней в связи со статусом участника боевых действий.</p> <h4 id="_2">Анализ статуса сотрудника</h4> <p>Для начала необходимо определить, подпадает ли сотрудник под категорию лиц, имеющих права ветерана боевых действий. Согласно закону, к ветеранам боевых действий относятся, в том числе:</p> <blockquote> <p>"сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы... направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 3, пункт 1).</p> </blockquote> <p>Таким образом, сотрудник УИС может быть признан ветераном боевых действий, если он соответствует критериям, указанным в законе. Подтверждением данного статуса является соответствующее удостоверение.</p> <h4 id="_3">Применимые нормы о предоставлении отпуска</h4> <p>Для ветеранов боевых действий закон устанавливает специальные меры социальной поддержки, включая право на дополнительный отпуск.</p> <ol> <li> <p><strong>Право на отпуск без сохранения заработной платы:</strong><br /> &gt; "Ветеранам боевых действий... предоставляются следующие меры социальной поддержки:... использование ежегодного отпуска в удобное для них время и <strong>предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году</strong>" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 16, пункты 1(11), 2(4), 3(3)).</p> <p><strong>Ключевой вывод:</strong> Закон предоставляет ветеранам боевых действий право на <strong>ежегодный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 35 календарных дней</strong>. Это не дополнительный <em>оплачиваемый</em> отпуск, а именно отпуск за свой счет.</p> </li> <li> <p><strong>Особенности для военнослужащих:</strong><br /> В контексте также присутствует норма из закона "О статусе военнослужащих", однако она имеет иное регулирование:<br /> &gt; "Военнослужащим - ветеранам боевых действий... предоставляется отпуск продолжительностью <strong>15 суток</strong>" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 11, пункт 5.1).</p> <p>Данная норма применяется именно к <strong>военнослужащим</strong>. Если сотрудник УИС является федеральным государственным гражданским служащим или работником, а не военнослужащим, то в отношении него действует норма о 35 календарных днях по закону "О ветеранах". Если же он проходит службу в качестве военнослужащего в учреждениях УИС, то продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска может составлять 15 суток. Это требует уточнения характера его службы (рабочий/служащий/военнослужащий).</p> </li> </ol> <h4 id="_4">Условия и порядок предоставления отпуска</h4> <ol> <li><strong>Документальное подтверждение:</strong> Основным документом, подтверждающим право на льготу, является <strong>удостоверение ветерана боевых действий</strong>. Работодатель обязан запросить копию этого удостоверения для приобщения к личному делу.</li> <li><strong>Оплата отпуска:</strong> Отпуск продолжительностью до 35 дней, предусмотренный статьей 16 закона "О ветеранах", является <strong>отпуском без сохранения заработной платы</strong> (за свой счет). Это важное уточнение, которое сотрудник мог не указать в заявлении.</li> <li><strong>Порядок оформления:</strong> Сотрудник подает заявление на имя работодателя с указанием желаемого периода отпуска без сохранения заработной платы и ссылкой на статью 16 Федерального закона "О ветеранах". К заявлению прикладывается копия удостоверения. Работодатель обязан предоставить такой отпуск. Согласование с руководством в данном случае выражается в издании соответствующего приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска.</li> <li><strong>Присоединение к основному отпуску:</strong> Закон прямо предусматривает, что ветеран боевых действий вправе использовать ежегодный оплачиваемый отпуск <strong>в удобное для него время</strong>. Отпуск без сохранения заработной платы до 35 дней может быть присоединен к основному оплачиваемому отпуску или использован отдельно.</li> </ol> <h4 id="_5">Выводы и рекомендации</h4> <ol> <li><strong>Правомерность требования:</strong> Требование сотрудника является <strong>правомерным</strong>, если его статус ветерана боевых действий подтвержден надлежащим удостоверением и он относится к категориям лиц, перечисленным в статье 3 закона "О ветеранах".</li> <li><strong>Основание предоставления:</strong> Основанием является <strong>пункт 11 части 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах"</strong> (или аналогичные пункты для иных категорий ветеранов боевых действий).</li> <li><strong>Характер и продолжительность отпуска:</strong><ul> <li>Для гражданских сотрудников (работников) УИС: <strong>отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 35 календарных дней</strong> в году.</li> <li>Для военнослужащих УИС: возможно предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью <strong>15 суток</strong> на основании закона "О статусе военнослужащих". Этот вопрос требует дополнительного прояснения.</li> </ul> </li> <li><strong>Рекомендуемые действия работодателя:</strong><ul> <li>Запросить у сотрудника для оформления <strong>копию удостоверения ветерана боевых действий</strong>.</li> <li>Уточнить у сотрудника в заявлении, что он просит именно <strong>отпуск без сохранения заработной платы</strong> на основании статьи 16 закона "О ветеранах".</li> <li>Предоставить запрашиваемый отпуск в заявленные сроки или в иные сроки по согласованию с сотрудником, так как он имеет право на отпуск в удобное для него время.</li> <li>Издать соответствующий приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.</li> </ul> </li> </ol> <p>Если статус сотрудника или характер его службы вызывают сомнения, рекомендуется обратиться за разъяснениями в кадровую службу вышестоящего органа УИС или к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве и праве социального обеспечения.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

08.04.2026 13:34