Включается ли выслуга из других государственных органов в стаж для президентского отпуска?

<h2 id="_1">Учёт службы в силовых структурах при подсчёте стажа для отпуска за выслугу лет</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы являетесь государственным гражданским служащим, имеющим право на дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Вас интересует, включаются ли периоды службы в федеральных ведомствах, в том числе силовых структурах, в стаж, дающий право на этот отпуск. Речь идёт о суммировании стажа, заработанного в разных государственных органах.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="1">1. Регулирование дополнительного отпуска за выслугу лет</h4> <p>Основным актом, регулирующим предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет гражданским служащим, является Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В нём прямо установлена продолжительность отпуска в зависимости от стажа гражданской службы:</p> <blockquote> <p>"Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью: 1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день; 2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; 3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней; 4) при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Статья 46)</p> </blockquote> <p>Закон также предусматривает, что для отдельных категорий гражданских служащих могут устанавливаться иные правила:</p> <blockquote> <p>"Для отдельных категорий гражданских служащих федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации могут устанавливаться иные продолжительность и (или) порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет." (Источник: Федеральный закон от 14.02.2024 N 10-ФЗ, статья 2, вносящая изменения в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Статья 53.2)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Определение и состав стажа гражданской службы</h4> <p>Ключевое значение имеет вопрос о том, что именно включается в стаж государственной гражданской службы для целей предоставления отпуска. Федеральный закон прямо регулирует этот вопрос:</p> <blockquote> <p>"В стаж государственной гражданской службы, дающий право на дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, включаются периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, военной службы, службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, прокуратуре Российской Федерации, Следственном комитете Российской Федерации, а также в иных государственных органах в соответствии с федеральными законами, при условии, что гражданский служащий не имел перерывов в службе (работе) в государственных органах более одного года." (Источник: Федеральный закон от 14.02.2024 N 10-ФЗ, статья 2, вносящая изменения в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Статья 53.1)</p> </blockquote> <p>Это означает, что периоды службы в силовых структурах (военная служба, служба в органах внутренних дел, войсках нацгвардии и других перечисленных органах) <strong>включаются в стаж</strong> для отпуска за выслугу лет.</p> <h4 id="3">3. Условия зачёта стажа</h4> <p>Из приведённой нормы вытекают важные условия:<br /> 1. <strong>Отсутствие длительного перерыва:</strong> Между периодами службы в различных государственных органах перерыв не должен превышать одного года. Если перерыв был более года, последующий стаж, по всей видимости, будет исчисляться заново для целей отпуска, но этот вопрос требует более детального изучения подзаконных актов.<br /> 2. <strong>Порядок исчисления:</strong> Конкретный порядок подсчёта стажа устанавливается отдельным актом:<br /> &gt;"Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы для предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет устанавливается Президентом Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 14.02.2024 N 10-ФЗ, статья 2, вносящая изменения в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Статья 53.1)</p> <pre class="highlight"><code>Таким актом является Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 &quot;Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации...&quot;. В предоставленном контексте указано, что данный Указ утверждает **Порядок исчисления стажа**, который, в частности, предписывает: &gt;&quot;В стаж гражданской службы включаются (засчитываются) периоды государственной службы и иные периоды замещения должностей, указанные в перечне периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей...&quot; (Источник: Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532, утверждённый им Порядок, пункт 2) &gt;&quot;При исчислении стажа гражданской службы государственного гражданского служащего Российской Федерации суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы).&quot; (Источник: Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532, утверждённый им Порядок, пункт 5) Это подтверждает, что стаж, полученный в разных местах государственной службы, подлежит **суммированию**. </code></pre> <h4 id="4">4. Общий принцип взаимосвязи видов государственной службы</h4> <p>Данный подход основан на принципе единства системы государственной службы:</p> <blockquote> <p>"Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством: ... 3) учета стажа государственной службы Российской Федерации иных видов при исчислении стажа гражданской службы;" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Статья 6)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li><strong>Да, служба засчитывается.</strong> Периоды службы в силовых структурах (военная служба, МВД, Росгвардия, ФСИН, ФСБ, прокуратура, СК и т.д.) включаются в стаж государственной гражданской службы для получения дополнительного отпуска за выслугу лет.</li> <li><strong>Стаж суммируется.</strong> Если вы работали в разных государственных органах, периоды этой службы суммируются для определения общей продолжительности стажа.</li> <li><strong>Ключевое условие — перерыв.</strong> Для зачёта периодов предыдущей службы перерыв между увольнением с предыдущего места госслужбы и поступлением на гражданскую службу не должен превышать <strong>одного года</strong>.</li> <li><strong>Необходимо подтверждение.</strong> Вам потребуется документально подтвердить все периоды предыдущей службы (трудовая книжка, военный билет, справки из архивов ведомств и т.д.).</li> <li><strong>Обратитесь в отдел кадров.</strong> Поскольку порядок исчисления стажа и подтверждения документов детализируется подзаконными актами и, возможно, локальными документами вашего государственного органа, для точного расчёта вашего индивидуального стажа необходимо обратиться в кадровую службу по месту вашей текущей гражданской службы.</li> <li><strong>Судебная защита.</strong> В случае возникновения спора с работодателем о расчёте стажа вы вправе обжаловать это решение в комиссию по служебным спорам или в суд.</li> </ol> <p><strong>Рекомендация:</strong> Соберите все документы, подтверждающие периоды вашей службы в силовых структурах и других госорганах, и предоставьте их в отдел кадров для официального включения в стаж и корректного предоставления отпуска.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>