Консультация по отказу в замене паспорта в 20 лет из-за отсутствия воинского учета и просроченного документа

<h2 id="20-">Отказ в замене паспорта в 20 лет из-за отсутствия документов о воинском учете</h2> <p>Ситуация, с которой вы столкнулись, является распространенной проблемой на стыке административных процедур. Давайте разберем ее по порядку.</p> <h3 id="_1">Правомерность отказа в выдаче паспорта</h3> <p>Основанием для вашего отказа, судя по описанию, является непредоставление документа воинского учета. Согласно действующему законодательству, паспорт гражданина РФ содержит обязательные отметки, в том числе <strong>об отношении к воинской обязанности</strong>.</p> <blockquote> <p>"В паспорте проставляются отметки: ... б) об отношении к воинской обязанности гражданина Российской Федерации, достигшего возраста, с которого осуществляется призыв на военную службу, - военными комиссариатами, Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 5)</p> <p>"В паспортах граждан Российской Федерации военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации (только при замене в установленном порядке паспортов граждан Российской Федерации) производятся отметки об их отношении к воинской обязанности..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, пункт 49)</p> </blockquote> <p>Административный регламент ФМС (который, хотя и устарел, но его логика часто применяется) прямо включает <strong>военный билет</strong> в перечень документов, необходимых для проставления обязательных отметок при замене паспорта.</p> <blockquote> <p>"Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет...)" (Источник: Приказ ФМС РФ от 07.12.2009 N 339, пункты 34.5, 35.4)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод:</strong> Отказ в <em>приеме документов</em> для замены паспорта по причине отсутствия документа воинского учета может быть оспорен, так как основной пакет документов для замены по достижении 20 лет — это заявление, старый паспорт и фотографии. Однако <strong>отметка о воинской обязанности является обязательной</strong> в новом паспорте для лиц вашего возраста. Таким образом, паспорт вам могут оформить, но для его выдачи на руки, скорее всего, потребуется предоставить сведения для проставления этой отметки.</p> <h3 id="_2">Порядок и сроки замены паспорта</h3> <p>Вы обязаны были подать документы на замену паспорта в течение 90 дней с момента достижения 20-летнего возраста.</p> <blockquote> <p>"По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего... возраста." (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, пункт 7)</p> <p>"Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте "а" пункта 19... настоящего Положения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 25)</p> </blockquote> <p>Срок оформления нового паспорта не должен превышать 5 рабочих дней с момента приема всех необходимых документов.</p> <h3 id="_3">Действия с просроченным паспортом и временное удостоверение личности</h3> <p>Ваш просроченный паспорт, согласно цитате выше, более не является действительным документом, удостоверяющим личность, после истечения 90-дневного срока с даты 20-летия. Его использование для совершения юридически значимых действий (оформление кредита, трудоустройство) проблематично.</p> <p><strong>Ключевая рекомендация:</strong> При обращении за заменой паспорта вы имеете право потребовать выдачу <strong>временного удостоверения личности</strong>.</p> <blockquote> <p>"На период оформления нового паспорта гражданину Российской Федерации Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 34)</p> </blockquote> <p>Вам необходимо настаивать на выдаче этого документа. Он будет служить удостоверением личности на время решения вопроса.</p> <h3 id="_4">Порядок постановки на воинский учет без паспорта</h3> <p>Вы, как гражданин мужского пола, достигший 20 лет, обязаны состоять на воинском учете. Первоначальная постановка на учет лиц, не сделавших этого в 17 лет, осуществляется военными комиссариатами в течение всего года.</p> <blockquote> <p>"Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, <strong>а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи,</strong> осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 9, пункт 2)</p> </blockquote> <p>Для постановки на учет в военкомат вам необходимо явиться лично. Несмотря на просрочку, ваш старый паспорт все еще может быть использован для установления личности на первом этапе. Вам нужно будет написать заявление и пройти медицинское освидетельствование.</p> <blockquote> <p>"Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, ... для постановки на воинский учет представляют <strong>заявление</strong> по форме согласно приложению N 3..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, пункт 50)</p> </blockquote> <h3 id="_5">Подтверждение состояния здоровья</h3> <p>Утверждения о проблемах со здоровьем недостаточно. Необходимо пройти официальное медицинское освидетельствование в рамках работы комиссии по постановке на воинский учет или призывной комиссии.</p> <blockquote> <p>"Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать <strong>медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья</strong>... и принять решение... либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 9, пункт 7)</p> </blockquote> <p>Если по результатам освидетельствования вам будет присвоена категория годности «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен), вы получите военный билет с соответствующей отметкой. Этот документ и станет основанием для отметки в паспорте.</p> <blockquote> <p>"Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 23, пункт 4)</p> </blockquote> <h3 id="_6">Куда обращаться и порядок обжалования</h3> <p>Вам необходимо действовать по двум параллельным направлениям:</p> <ol> <li> <p><strong>Взаимодействие с УВМ (МВД):</strong></p> <ul> <li>Подайте письменное заявление о замене паспорта, приложив старый паспорт, фотографии, квитанцию об оплате госпошлины. Требуйте письменный отказ, если его дадут, или выдачу временного удостоверения личности.</li> <li>В случае отказа пишите жалобу руководителю территориального органа МВД (УВМ). В жалобе укажите, что отказ препятствует реализации ваших конституционных прав, и требуйте выдачи временного удостоверения.</li> </ul> <blockquote> <p>"Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных сотрудников в ходе предоставления ими государственной услуги... в досудебном и судебном порядке." (Источник: Приказ ФМС РФ от 07.12.2009 N 339, пункт 132)</p> </blockquote> </li> <li> <p><strong>Взаимодействие с военкоматом:</strong></p> <ul> <li>Обратитесь в военный комиссариат по месту жительства (фактического проживания) с заявлением о постановке на воинский учет. Поясните ситуацию с паспортом.</li> <li>Пройдите все необходимые процедуры, включая медкомиссию.</li> <li>Если решения военкомата (например, о присвоении категории годности) вас не устраивают, вы имеете право на их <strong>досудебное обжалование</strong>.</li> </ul> <blockquote> <p>"Решения... призывной комиссии... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. Досудебное обжалование... осуществляется в соответствии с настоящим разделом." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 35.1)</p> </blockquote> </li> </ol> <h3 id="_7">Конкретные рекомендации и выводы</h3> <ol> <li><strong>Первоочередная задача — получить временное удостоверение личности.</strong> Обратитесь в то же подразделение УВМ с письменным заявлением, ссылаясь на пункт 34 Постановления Правительства №2267. Это документ решит ваши текущие бытовые проблемы.</li> <li><strong>Одновременно обратитесь в военный комиссариат.</strong> Используйте для первичной идентификации просроченный паспорт и/или временное удостоверение (если его выдадут). Подайте заявление о постановке на воинский учет и пройдите медосвидетельствование.</li> <li><strong>Получите документ воинского учета.</strong> После прохождения комиссии вам выдадут либо приписное свидетельство, либо военный билет с категорией годности.</li> <li><strong>Вернитесь в УВМ с документом воинского учета.</strong> Предоставьте его для завершения процедуры выдачи нового паспорта с соответствующей отметкой.</li> <li><strong>В случае повторного отказа или бездействия</strong> со стороны УВМ или военкомата — пишите официальные жалобы руководителям этих органов, а впоследствии можете обращаться в прокуратуру или суд.</li> </ol> <p><strong>Важно:</strong> Промедление с постановкой на воинский учет может повлечь административную ответственность, поэтому действуйте безотлагательно. Ситуация решаема, но требует последовательных и настойчивых действий с вашей стороны. Если возникнут сложности на любом этапе, рекомендуем обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на административном или военном праве.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>