Нужно ли приписное удостоверение для замены паспорта, если его забрали в военкомате?

<h2 id="-">Отказ в приеме заявления на замену паспорта из-за отсутствия приписного свидетельства</h2> <p>На основании предоставленной информации ситуация выглядит следующим образом: вы, как гражданин, подлежащий воинскому учету, обращаетесь за заменой паспорта по возрасту через МФЦ. Сотрудник МФЦ отказывается принять заявление из-за отсутствия у вас на руках документа воинского учета (приписного свидетельства), который был изъят военкоматом. Вы переехали, и вам срочно нужен новый паспорт.</p> <h3 id="_1">Анализ ситуации и применимых норм</h3> <h4 id="1">1. Обязательность предоставления документа воинского учета при замене паспорта</h4> <p>Согласно действующему порядку, документ воинского учета требуется не для подачи заявления, а для последующего проставления отметки в новом паспорте.</p> <blockquote> <p>«Документы воинского учета &lt;4&gt; (при наличии факта постановки на воинский учет).» (Источник: Административный регламент МВД России, пункт 27.1.4)</p> <p>«Заявитель, достигший 18-летнего возраста, представляет документ воинского учета для проставления отметки в паспорте, предусмотренной подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения.» (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, Положение, пункт 14)</p> </blockquote> <p><strong>Ключевой вывод:</strong> Документ воинского учета необходим для завершения процедуры (проставления отметки), но его отсутствие на момент подачи заявления не должно быть основанием для отказа в приеме документов, особенно если у вас есть факт постановки на учет.</p> <h4 id="2">2. Порядок действий при утрате или отсутствии документа воинского учета</h4> <p>Административный регламент МВД прямо предусматривает процедуру на такой случай.</p> <blockquote> <p>«В случае утраты документов, необходимых для проставления отметки в паспорте &lt;2&gt;, указанных в подпункте 27.1.4 пункта 27 Административного регламента, работник многофункционального центра либо сотрудник, ответственный за прием документов, принимает заявление о выдаче (замене) паспорта.» (Источник: Административный регламент МВД России, пункт 35)</p> </blockquote> <p>Это означает, что сотрудник МФЦ обязан принять у вас заявление даже при отсутствии приписного свидетельства. Ваша ситуация (документ изъят военкоматом) приравнивается к утрате для целей оформления паспорта.</p> <h4 id="3">3. Запрет на требование документов, которые могут быть получены по межведомственным запросам</h4> <p>Закон об организации госуслуг строго ограничивает требования к заявителям.</p> <blockquote> <p>«При предоставлении государственных и муниципальных услуг запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации... находятся в распоряжении государственных органов... участвующих в предоставлении... государственных и муниципальных услуг...» (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ, статья 7, пункт 2 части 1)</p> <p>«При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от гражданина представления документов и информации, которые... находятся в распоряжении государственных органов...» (Источник: Административный регламент МВД России, пункт 41.2)</p> </blockquote> <p>Сведения о вашей постановке на воинский учет находятся в распоряжении военного комиссариата и должны запрашиваться МВД (через МФЦ) в порядке межведомственного взаимодействия.</p> <h4 id="4">4. Межведомственное взаимодействие как обязанность МФЦ и МВД</h4> <p>Если у заявителя отсутствует необходимый документ, орган, предоставляющий услугу, обязан запросить информацию сам.</p> <blockquote> <p>«Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации... не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги.» (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ, статья 7.1, часть 6)</p> <p>«Непоступление ответа на межведомственный запрос не является основанием для принятия решения об отказе в оформлении паспорта.» (Источник: Административный регламент МВД России, пункт 140)</p> </blockquote> <p>Таким образом, МФЦ и территориальный орган МВД обязаны сами направить запрос в военкомат для подтверждения вашего статуса.</p> <h4 id="5">5. Альтернативные документы и обязанности гражданина</h4> <p>В качестве подтверждения факта постановки на учет вы можете по собственной инициативе получить в военкомате по месту жительства (в том числе новому) <strong>справку взамен военного билета</strong> или <strong>выписку из Реестра воинского учета</strong>.</p> <blockquote> <p>«Военные комиссариаты... вправе выдавать гражданам... выписки из Реестра воинского учета, которые также могут предоставляться таким гражданам в электронной форме...» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 8, пункт 5.1)</p> </blockquote> <p>Также, учитывая ваш переезд, важно помнить, что вы обязаны встать на воинский учет по новому месту жительства.</p> <blockquote> <p>«Граждане обязаны... сообщить... сведения о переезде на новое место пребывания... либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий...» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 10, пункт 1)</p> </blockquote> <h3 id="_2">Выводы и конкретные рекомендации</h3> <p><strong>Требование сотрудника МФЦ предоставить приписное свидетельство для приема заявления на замену паспорта является незаконным.</strong></p> <ol> <li> <p><strong>Требуйте принять заявление, ссылаясь на закон.</strong> При следующем обращении в МФЦ настаивайте на приеме документов, ссылаясь на:</p> <ul> <li>Пункт 35 Административного регламента МВД, который прямо предписывает принимать заявление при утрате документа воинского учета.</li> <li>Статью 7 Федерального закона № 210-ФЗ, запрещающую требовать документы, находящиеся в распоряжении других органов.</li> <li>Объясните, что факт постановки на учет должен быть подтвержден через межведомственный запрос.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Подайте жалобу.</strong> Если сотрудник МФЦ продолжает отказывать, немедленно составьте письменную жалобу на его действия. Жалоба подается руководителю данного МФЦ или в вышестоящий орган, учредивший МФЦ (как правило, региональное правительство). В жалобе укажите на нарушение пунктов 35 и 41.2 Административного регламента МВД и статьи 7 закона № 210-ФЗ.</p> </li> <li> <p><strong>Обратитесь напрямую в территориальный орган МВД (паспортный стол).</strong> Вы вправе подать документы на замену паспорта не через МФЦ, а непосредственно в подразделение по вопросам миграции МВД. Там процедура межведомственного запроса отработана лучше.</p> </li> <li> <p><strong>Параллельно решите вопрос с воинским учетом.</strong></p> <ul> <li>Обратитесь в военный комиссариат по вашему <strong>новому месту жительства</strong> для постановки на учет (это ваша обязанность).</li> <li>Запросите в военкомате справку, подтверждающую вашу постановку на воинский учет (например, выписку из Реестра воинского учета). Эту справку вы можете предъявить по собственной инициативе для ускорения процесса оформления паспорта, хотя это и не должно быть обязательным.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Ответственность за отсутствие паспорта.</strong> Имейте в виду, что проживание без паспорта или с недействительным паспортом может повлечь административную ответственность. Поэтому решать вопрос нужно оперативно, используя описанные законные методы давления на чиновников. В случае затягивания или бездействия со стороны МФЦ/МВД обратитесь за помощью к адвокату.</p> </li> </ol> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>