Оспаривание перевода военнослужащего по контракту из-за хронической травмы и медицинского аппарата на ноге

<h2 id="-">Оспаривание перевода военнослужащего по контракту в зону с усиленным режимом в связи с ухудшением состояния здоровья из-за травмы ноги</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Ситуация, описанная пользователем, связана с переводом военнослужащего по контракту, имеющего установленный компрессионно-дистракционный аппарат на ноге (что указывает на серьезную травму в анамнезе), для прохождения службы в зону с усиленным режимом. После перевода отмечается ухудшение состояния здоровья (боль в ноге), связанное с повышенными физическими нагрузками. Ключевой вопрос — допустимость такого перевода при наличии медицинских ограничений и механизм защиты прав военнослужащего.</p> <h3 id="_2">Применимые правовые нормы и их анализ</h3> <h4 id="1">1. Регулирование переводов и обязанности командиров по учету состояния здоровья</h4> <p>Порядок прохождения военной службы, включая переводы, определяется федеральными законами и Положением о порядке прохождения военной службы.</p> <blockquote> <p>"Порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 36, пункт 1)</p> </blockquote> <p>Командиры (начальники) несут прямую обязанность по охране здоровья подчиненных и учету их состояния при организации службы.</p> <blockquote> <p>"Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 16, пункт 1)</p> <p>"Заместители командира полка, начальники родов войск и служб, командиры подразделений и их заместители, другие должностные лица полка (подразделения) отвечают за безопасность военной службы в подчиненных подразделениях (службах) в соответствии с должностными, специальными обязанностями... определять порядок организации и выполнения мероприятий повседневной деятельности... обеспечивать создание безопасных условий военной службы на каждом месте исполнения должностных, специальных обязанностей (на рабочем месте)..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, Статья 320)</p> </blockquote> <p>Перевод, приведший к ухудшению здоровья из-за наличия медицинского устройства (аппарата) и связанных с этим ограничений, может рассматриваться как нарушение обязанности командира создавать безопасные условия службы.</p> <h4 id="2">2. Медицинские требования и категории годности</h4> <p>Определение годности к военной службе, в том числе при наличии последствий травм и заболеваний костно-мышечной системы, относится к компетенции военно-врачебной комиссии (ВВК). В расписании болезней для оценки используются категории годности (А, Б, В, Г, Д).</p> <blockquote> <p>"В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 2)</p> </blockquote> <p>Для оценки последствий травм и переломов применяется, в частности, <strong>Статья 81 Расписания болезней</strong> ("Последствия переломов позвоночника, костей туловища, верхних и нижних конечностей").</p> <blockquote> <p>"в) с незначительным нарушением функций — В В Б<br /> г) при наличии объективных данных без нарушения функции — Б-3 Б А" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Статья 81)</p> </blockquote> <p>Наличие компрессионно-дистракционного аппарата является объективным свидетельством серьезной травмы и длительного лечения. Если это состояние приводит к болевому синдрому при повышенных нагрузках, оно может быть квалифицировано как нарушение функции (пункты "в" или "б" статьи 81). Военнослужащий, признанный <strong>ограниченно годным (категория В)</strong>, имеет право на досрочное увольнение по состоянию здоровья.</p> <blockquote> <p>"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 3)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Обязанности военнослужащего по сохранению здоровья и порядок обращения за помощью</h4> <p>Военнослужащий обязан заботиться о сохранении своего здоровья и немедленно докладывать о заболевании.</p> <blockquote> <p>"Военнослужащий не должен скрывать своего заболевания. При заболевании он обязан немедленно доложить об этом непосредственному начальнику и с его разрешения обратиться за медицинской помощью в медицинский пункт полка." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, Статья 356)</p> <p>"Обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение военнослужащим его обязанностей, а также о сделанных ему замечаниях он обязан докладывать своему непосредственному начальнику." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, Статья 19)</p> </blockquote> <p>Таким образом, первым шагом при появлении боли является официальное обращение за медицинской помощью и доклад командиру.</p> <h4 id="4">4. Право на обжалование и порядок подачи жалобы</h4> <p>Военнослужащие имеют право на обжалование неправомерных действий и решений командиров.</p> <blockquote> <p>"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 2)</p> </blockquote> <p>Порядок подачи жалобы подробно регламентирован Уставом внутренней службы. Жалоба подается по команде, начиная с непосредственного начальника лица, чьи действия обжалуются.</p> <blockquote> <p>"Военнослужащий подает жалобу на незаконные в отношении его действия (бездействие) командира (начальника) или других военнослужащих, нарушение установленных законами Российской Федерации прав и свобод, неудовлетворение его положенными видами довольствия непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, Статья 108)</p> </blockquote> <p>Жалоба подлежит обязательному рассмотрению в срок до 30 суток.</p> <blockquote> <p>"Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, Статья 116)</p> </blockquote> <h3 id="_3">Выводы и конкретные рекомендации</h3> <p><strong>1. Немедленные действия для фиксации состояния здоровья:</strong><br /> * <strong>Обратиться в медицинскую службу части.</strong> Получить официальное медицинское заключение, констатирующее наличие аппарата, диагноз и связь болевого синдрома с повышенными физическими нагрузками. Можно запросить справку по форме Приложения №15 к Уставу внутренней службы (справка об освобождении от исполнения обязанностей).<br /> * <strong>Подать рапорт непосредственному командиру.</strong> В рапорте подробно изложить ситуацию: наличие травмы, установленный аппарат, факт перевода, возникновение болевого синдрома после повышения нагрузок, и приложить копии медицинских документов. Просить о направлении на <strong>военно-врачебную комиссию (ВВК)</strong> для определения категории годности к военной службе и выявления противопоказаний к службе в зоне с усиленным режимом.</p> <p><strong>2. Инициирование процедуры военно-врачебного освидетельствования:</strong><br /> * Ключевое значение имеет заключение ВВК. На основании Расписания болезней (в частности, статей 65, 81) комиссия определит степень нарушения функции конечности и категорию годности (Б, В или Д).<br /> * Если ВВК установит, что служба в условиях повышенных физических нагрузок противопоказана, это будет основанием для пересмотра решения о переводе или даже для рассмотрения вопроса о досрочном увольнении.</p> <p><strong>3. Подача жалобы на неправомерный перевод:</strong><br /> * Если командир части не реагирует на рапорт или отказывает в направлении на ВВК, необходимо подготовить <strong>письменную жалобу</strong>.<br /> * Жалоба подается <strong>по команде</strong> (командиру части, затем — вышестоящему командованию). В жалобе нужно указать: факт перевода, наличие медицинских противопоказаний, ухудшение здоровья, бездействие непосредственного командира, и требовать отмены перевода как нарушающего требования безопасности военной службы и права на охрану здоровья.<br /> * В жалобе можно сослаться на нарушение обязанностей командира по созданию безопасных условий службы (ст. 16 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 320 Устава внутренней службы).</p> <p><strong>4. Крайние меры:</strong><br /> * <strong>Обращение в военную прокуратуру.</strong> Если жалобы по команде не дали результата, можно обратиться с заявлением в военную прокуратуру гарнизона (округа) о проведении проверки по факту нарушения прав военнослужащего и правил обеспечения безопасности военной службы.<br /> * <strong>Обращение в суд.</strong> Военнослужащий имеет право на судебную защиту. В суд можно обжаловать как сам приказ о переводе (если он нарушает медицинские предписания), так и бездействие командования.</p> <p><strong>Важно:</strong> Все обращения (рапорты, жалобы) должны быть в <strong>письменной форме</strong>, необходимо фиксировать их входящие номера или иметь второй экземпляр с отметкой о приеме. Следует собирать и хранить все медицинские документы, справки, заключения.</p> <p><strong>Резюме:</strong> Перевод военнослужащего, имеющего серьезную травму с установленным аппаратом, в зону с усиленным режимом без учета его состояния здоровья может быть признан неправомерным. Алгоритм действий: медицинское документирование ухудшения здоровья → рапорт командиру с требованием направления на ВВК → при бездействии — подача жалобы по команде → обращение в надзорные органы или суд. Решающее значение будет иметь заключение военно-врачебной комиссии.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>