Неправомерное присвоение категории А военнослужащему после тяжелого ранения без учета медицинских документов и угроза списания по здоровью

<h2 id="-">Обжалование определения категории годности к военной службе и действий врача-хирурга</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Ситуация заключается в следующем: военнослужащему, проходящему службу после тяжелого ранения, врач-хирург (по всей видимости, в рамках предварительных действий) определила категорию годности «А», не изучив историю болезни и предыдущие медицинские заключения. В тот же день военнослужащий написал отказ от прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК). Впоследствии тот же врач сообщила о списании его документов по состоянию здоровья. Это создает противоречие: с одной стороны, поставлена высшая категория годности («А»), с другой — инициирована процедура списания (что обычно следует за признанием негодным или ограниченно годным), при этом игнорируется серьезность ранения. Отказ от ВВК в день определения категории может осложнить ситуацию, но не лишает права на обжалование.</p> <h3 id="_2">Применимые правовые нормы и порядок действий</h3> <h4 id="1">1. Определение категории годности и увольнение по состоянию здоровья</h4> <p>Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья возможно <strong>только по заключению военно-врачебной комиссии (ВВК)</strong>, а не по решению одного врача.</p> <blockquote> <p>"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51)</p> </blockquote> <p>Следовательно, заявление врача-хирурга о «списании документов по состоянию здоровья» без заключения ВВК является преждевременным и не соответствует установленному порядку.</p> <h4 id="2-">2. Порядок проведения военно-врачебной экспертизы (ВВЭ) и обязанность изучения документов</h4> <p>Проведение военно-врачебной экспертизы включает обязательное обследование с изучением медицинских документов.</p> <blockquote> <p>"Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 4)</p> <p>"Заочное (по документам) освидетельствование запрещается..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 4)</p> </blockquote> <p>Более того, медицинские организации обязаны предоставлять по запросам ВВК все необходимые сведения о состоянии здоровья.</p> <blockquote> <p>"Руководители, другие должностные лица... медицинские организации... обязаны сообщать... по запросам... военно-врачебных комиссий... сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья... представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов... и при необходимости другие медицинские документы..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 10)</p> </blockquote> <p>Таким образом, действия врача-хирурга, определившей категорию без изучения истории болезни и предыдущих заключений, могут рассматриваться как нарушение установленного порядка освидетельствования.</p> <h4 id="3">3. Право на обжалование заключения и порядок обжалования</h4> <p>Закон предоставляет военнослужащему несколько способов защиты своих прав.</p> <p><strong>А. Обжалование в вышестоящую военно-врачебную комиссию</strong></p> <blockquote> <p>"Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8)</p> </blockquote> <p>Вышестоящая ВВК может назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование, особенно если выявлены нарушения порядка.</p> <blockquote> <p>"...по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии... гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8)</p> </blockquote> <p><strong>Б. Право на независимую военно-врачебную экспертизу</strong></p> <blockquote> <p>"При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 61)</p> </blockquote> <p>Заключение независимой экспертизы является основанием для направления военнослужащего на повторное освидетельствование ВВК.</p> <blockquote> <p>"По результатам независимой военно-врачебной экспертизы... военно-врачебная комиссия... назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования... если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 101)</p> </blockquote> <p><strong>В. Обжалование в административном (досудебном) порядке</strong><br /> Военнослужащий имеет право на досудебное обжалование решений, связанных с воинским учетом и призывом.</p> <blockquote> <p>"Решения... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.1)<br /> "Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.2)</p> </blockquote> <p><strong>Г. Обращение в суд</strong><br /> Военнослужащий имеет прямое право на судебную защиту.</p> <blockquote> <p>"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21)</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Отказ от прохождения ВВК и его последствия</h4> <p>Отказ от медицинского вмешательства (к которому можно отнести и освидетельствование в рамках ВВК) является правом гражданина.</p> <blockquote> <p>"Гражданин, один из родителей или иной законный представитель... имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения..." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 20)</p> </blockquote> <p>Однако этот отказ не означает автоматического согласия с ранее поставленной категорией «А» и не лишает права обжаловать действия врача. Отказ можно отозвать, а ВВК пройти позже, особенно если состояние здоровья изменилось или возникли новые обстоятельства (например, получены дополнительные медицинские документы).</p> <blockquote> <p>"Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии... могут проводиться по его заявлению... если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8)</p> </blockquote> <h3 id="_3">Выводы и конкретные рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Действия врача-хирурга являются оспоримыми.</strong> Определение категории годности одним врачом без изучения полного комплекта медицинских документов, особенно при наличии тяжелого ранения, нарушает порядок проведения военно-врачебной экспертизы. Заявление о списании документов без заключения полноценной ВВК преждевременно и не имеет юридической силы для увольнения.</p> </li> <li> <p><strong>Отказ от ВВК не является непреодолимым препятствием.</strong> Вы имеете право как отозвать этот отказ, так и обжаловать сам процесс определения категории, поскольку он был проведен с нарушениями.</p> </li> <li> <p><strong>Соберите все медицинские документы.</strong> Это основа для обжалования. Вам необходимы:</p> <ul> <li>История болезни.</li> <li>Все заключения из медицинских учреждений, где проходило лечение после ранения.</li> <li>Копия документа, в котором врач определила категорию «А».</li> <li>Любые другие справки, результаты обследований, подтверждающие последствия ранения и текущее состояние здоровья.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Алгоритм действий для защиты прав:</strong></p> <ul> <li><strong>Шаг 1. Обращение к командиру части и помощнику по правовой работе.</strong> Напишите рапорт на имя командира воинской части с изложением ситуации и требованием о проведении освидетельствования в установленном порядке с учетом всех медицинских документов. В части должен быть помощник командира по правовой работе, который обязан консультировать по правовым вопросам.</li> <li><strong>Шаг 2. Подача жалобы в вышестоящую военно-врачебную комиссию.</strong> Подготовьте письменную жалобу на действия врача-хирурга и определенную ею категорию, приложите копии всех медицинских документов. Укажите, что освидетельствование проведено с нарушением порядка (без изучения истории болезни). Жалоба подается через командира части в ту военно-медицинскую организацию, которой подчиняется данный врач.</li> <li><strong>Шаг 3. Рассмотрите возможность прохождения независимой военно-врачебной экспертизы (НВВЭ).</strong> Это особенно важно, так как заключение НВВЭ, не совпадающее с мнением врача части, станет веским основанием для обязательного повторного освидетельствования штатной ВВК.</li> <li><strong>Шаг 4. Административное (досудебное) обжалование.</strong> Параллельно можно подать жалобу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьями 35.2 - 35.5 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".</li> <li><strong>Шаг 5. Обращение в органы военной прокуратуры.</strong> Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов, в том числе в воинских частях и медицинских учреждениях. Жалоба на нарушение порядка проведения ВВЭ будет проверена.</li> <li><strong>Шаг 6. Обращение в суд.</strong> Если досудебные меры не помогут, вы вправе обратиться в военный суд с заявлением о признании действий (бездействия) врача и решений об определении категории незаконными.</li> </ul> </li> </ol> <p><strong>Рекомендация:</strong> Учитывая сложность ситуации, связанную с состоянием здоровья после тяжелого ранения и необходимостью отстаивать свои права в рамках специальных процедур, <strong>настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату</strong>, специализирующемуся на военном праве или медицинских спорах. Он поможет грамотно составить все жалобы, собрать доказательства и представлять ваши интересы в инстанциях.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>