Правомерность принудительных денежных сборов с военнослужащих-срочников на ремонт и бытовые расходы

<h4 id="_1">Обязанность военнослужащего по призыву сдавать деньги на хозяйственные нужды части</h4> <p><strong>Анализ ситуации:</strong><br /> Требования к военнослужащему по призыву сдавать денежные средства на ремонт помещений, приобретение предметов гигиены и моющих средств являются незаконными. Более того, угрозы применением дисциплинарного взыскания (например, наряд вне очереди) в случае отказа представляют собой превышение должностных полномочий со стороны командиров (начальников). Государство обязано полностью обеспечивать военнослужащих, включая все аспекты их бытового содержания.</p> <h5 id="1-">1. Обязанность командира по материально-бытовому обеспечению</h5> <p>Нормативные акты прямо возлагают на командира (начальника) обязанность организовывать и обеспечивать бытовые нужды подчиненных за счет средств государства, а не за их личный счет.</p> <blockquote> <p>"Командир является единоначальником, в мирное и военное время отвечает: ... за материальное, техническое, финансовое, медицинское и <strong>бытовое обеспечение</strong>." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 75)</p> <p>"Командир (начальник) обязан ... заботиться об улучшении торгово-бытового обслуживания подчиненных ... организовывать <strong>материальное, техническое, финансовое, медицинское и бытовое обеспечение</strong> ... предотвращать утрату, недостачу, порчу и хищение военного имущества; ... обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, экономно и целесообразно расходовать материальные и денежные средства." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 82)</p> </blockquote> <p>Это означает, что приобретение хозяйственного инвентаря, моющих средств, проведение ремонта помещений — это прямая обязанность командования части, финансируемая из бюджета.</p> <h5 id="2">2. Запрет на отдачу незаконных приказов и превышение должностных полномочий</h5> <p>Требование сдать деньги не относится к служебным обязанностям солдата и является незаконным. Командиры прямо ограничены в своих действиях.</p> <blockquote> <p>"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, <strong>не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы</strong> или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 3)</p> <p>"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), <strong>не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы</strong> или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 41)</p> </blockquote> <p>Таким образом, приказ или устное требование сдать деньги является незаконным, а его отдача образует состав правонарушения.</p> <h5 id="3">3. Неправомерность угроз дисциплинарным взысканием</h5> <p>Угроза нарядом вне очереди за отказ сдать деньги является незаконной. Дисциплинарные взыскания могут применяться только за конкретные дисциплинарные проступки, предусмотренные уставами. Отказ выполнять незаконное требование проступком не является.</p> <ul> <li><strong>Перечень дисциплинарных взысканий для солдат, матросов, сержантов и старшин</strong> строго установлен Дисциплинарным уставом и включает выговор, строгий выговор, лишение очередного увольнения, лишение нагрудного знака отличника и др. (Источник: Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 55). <strong>Понятия "наряд вне очереди" как дисциплинарного взыскания в законе не существует.</strong> Назначение наряда может быть следствием взыскания "лишение очередного увольнения", но не является самостоятельным наказанием.</li> <li><strong>Дисциплинарное взыскание применяется за дисциплинарный проступок</strong>, то есть за нарушение воинской дисциплины, не влекущее уголовной или административной ответственности (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 28.2). Отказ от сдачи денег на незаконные нужды не является нарушением воинской дисциплины.</li> <li><strong>Запрещено применять взыскание ко всему личному составу вместо наказания виновных</strong> (Источник: Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 86). Давление на всех солдат с целью сбора денег подпадает под этот запрет.</li> </ul> <p>Подобные действия могут квалифицироваться как <strong>самоуправство</strong> (ст. 330 УК РФ) или <strong>превышение должностных полномочий</strong> (ст. 286 УК РФ), если они причинили существенный вред правам военнослужащего.</p> <h5 id="4">4. Право военнослужащего на обжалование и порядок подачи жалобы</h5> <p>Военнослужащий и его родители имеют полное право обжаловать неправомерные действия командования.</p> <blockquote> <p>"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд ... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21)</p> </blockquote> <p><strong>Рекомендуемый порядок действий:</strong></p> <ol> <li><strong>Внутреннее обращение:</strong> Военнослужащему следует подать письменный рапорт (жалобу) <strong>на имя командира воинской части</strong>. В рапорте нужно четко изложить факты: кто, когда, сколько требовал денег и на что, какие были угрозы. Копию рапорта рекомендуется сохранить.</li> <li><strong>Обращение в военную прокуратуру:</strong> Это наиболее действенный способ. В прокуратуру можно обратиться письменно или через Интернет-приемную на сайте Генпрокуратуры. Прокурор обязан провести проверку и принять меры по пресечению нарушений, вплоть до возбуждения уголовного дела (например, по ст. 286 УК РФ "Превышение должностных полномочий" или ст. 163 УК РФ "Вымогательство", если есть признаки угроз).<ul> <li>Граждане (родители) имеют право обращаться в государственные органы лично, а также направлять письменные обращения (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", статья 2).</li> <li>Обращение в госорган подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 12).</li> </ul> </li> <li><strong>Обращение в органы военной полиции:</strong> Они рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими на территории части (Источник: КоАП РФ, статья 23.88).</li> <li><strong>Обращение в суд:</strong> Можно подать административное исковое заявление о признании действий командира незаконными.</li> </ol> <p><strong>Что делать родителям:</strong><br /> Родители могут подать жалобу от своего имени в военную прокуратуру гарнизона, округа или в Главную военную прокуратуру, а также в Управление военной полиции по округу. В жалобе необходимо указать данные сына (ФИО, место службы), подробно описать ситуацию и приложить имеющиеся доказательства (например, скриншоты переписок, где сын сообщает о поборах).</p> <h4 id="_2">Выводы и рекомендации</h4> <ol> <li><strong>Требование денег с военнослужащих по призыву на хозяйственные нужды части является незаконным.</strong> Обеспечение быта, ремонт, предметы гигиены и моющие средства должны финансироваться за счет бюджета Министерства обороны.</li> <li><strong>Угрозы нарядом вне очереди или иными взысканиями за отказ сдать деньги являются самоуправством и превышением должностных полномочий.</strong></li> <li><strong>Рекомендуется действовать следующим образом:</strong><ul> <li><strong>Военнослужащему:</strong> Подготовить подробный письменный рапорт на имя командира части с изложением фактов.</li> <li><strong>Родителям:</strong> Написать жалобу в <strong>военную прокуратуру</strong> по месту службы сына. Это самый эффективный способ быстро прекратить нарушения.</li> <li>Собрать и сохранить все возможные доказательства: свидетельства других солдат, записи разговоров (если это возможно и не противоречит законодательству), переписку.</li> </ul> </li> <li>За подобные действия должностные лица (командиры) могут быть привлечены к <strong>дисциплинарной, административной (ст. 19.1 КоАП РФ "Самоуправство") или даже уголовной ответственности</strong> (ст. 286, 330 УК РФ).</li> </ol> <p>Если ситуация не разрешается или есть опасения за безопасность военнослужащего, целесообразно обратиться за помощью к <strong>адвокату</strong>, специализирующемуся на военном праве.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>