Юридический вопрос: Отказ в Военно-врачебной комиссии из-за осколков в бедрах и пояснице

<h2 id="-">Отказ Военно-врачебной комиссии (ВВК) в признании ограничений по здоровью из-за наличия осколков в теле: порядок обжалования и правовые основания</h2> <h3 id="_1">Анализ вашей ситуации</h3> <p>Ваша ситуация является достаточно распространённой: Военно-врачебная комиссия (ВВК) отказала в признании ограничений по здоровью, мотивируя это тем, что наличие осколков само по себе не является основанием для установления ограничений. Однако вы указываете на стойкие функциональные нарушения: постоянные боли, затруднения при движении и выполнении трудовой деятельности, что подтверждается медицинскими документами. Ключевой проблемой, вероятно, является то, что ВВК оценила лишь факт наличия инородных тел (осколков), а не те <strong>стойкие нарушения функций организма</strong> (болевой синдром, ограничение подвижности), которые они вызывают.</p> <p>Согласно законодательству, ВВК обязана оценивать не просто диагноз, а именно <strong>степень нарушения функций</strong>, влияющих на способность исполнять воинскую обязанность или проходить службу. Ваши медицинские справки и результаты обследований, подтверждающие наличие болевого синдрома и нарушение функции, являются ключевыми доказательствами, которые должны были быть учтены.</p> <h3 id="_2">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="1-">1. Регулирование деятельности Военно-врачебных комиссий и оценка состояния здоровья</h4> <p>Деятельность ВВК регулируется специальным Положением, утверждаемым Правительством РФ.</p> <blockquote> <p>"Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы ... утверждается Правительством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 61, пункт 2)</p> <p>"Военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе) ..." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 61, пункт 1)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Критерии оценки и возможность обжалования решения ВВК</h4> <p>Основным документом, которым руководствуется ВВК, является <strong>Расписание болезней</strong>, являющееся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе. Оценка производится не по факту наличия заболевания или последствий травмы (осколков), а по степени вызванных ими <strong>функциональных нарушений</strong>.</p> <p>Важнейшее право, предоставленное вам законом, – <strong>обжалование заключения ВВК</strong>.</p> <blockquote> <p>"При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 61, пункт 6)</p> <p>"Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией ... в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию ... или в суд ..." (Источник: Положение о военно-врачебной экспертизе, пункт 8)</p> </blockquote> <h4 id="3-">3. Право на независимую военно-врачебную экспертизу (НВВЭ)</h4> <p>Это ключевой механизм защиты ваших прав. НВВЭ проводится по вашему заявлению в медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию.</p> <blockquote> <p>"Независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения." (Источник: Положение о независимой военно-врачебной экспертизе, пункт 8)</p> </blockquote> <p>К заявлению необходимо приложить копию заключения ВВК и все имеющиеся медицинские документы (медицинскую карту, выписки, результаты обследований), подтверждающие ваши жалобы на боли и ограничение функции.</p> <blockquote> <p>"В случае если для производства независимой экспертизы необходимы дополнительные медицинские или иные документы ... к заявлению прилагаются соответствующие документы." (Источник: Положение о независимой военно-врачебной экспертизе, пункт 9)</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Порядок досудебного обжалования решений призывной комиссии</h4> <p>Если отказ ВВК был вынесен в рамках работы призывной комиссии, вы имеете право на его досудебное обжалование.</p> <blockquote> <p>"Решения (заключения) призывной комиссии ... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.1, пункт 2)</p> <p>"Жалоба подается гражданином ... в призывную комиссию субъекта Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.2, пункт 1)</p> </blockquote> <p>Жалоба подается в электронном виде через портал госуслуг или через МФЦ. Рассматривается она в сжатые сроки.</p> <blockquote> <p>"Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.5, пункт 1)</p> </blockquote> <h4 id="5-">5. Медико-социальная экспертиза (МСЭ) как альтернативный путь</h4> <p>Если целью является не только решение вопроса с воинским учётом, но и установление степени утраты здоровья в целом, вы можете обратиться для установления инвалидности. Основанием для обращения является <strong>стойкое нарушение функций организма</strong>.</p> <blockquote> <p>"Медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, ... на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 60, пункт 1)</p> </blockquote> <p>Условиями признания инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций; б) ограничение жизнедеятельности; в) необходимость в реабилитации. Наличие только одного из условий недостаточно.</p> <blockquote> <p>"Условиями признания гражданина инвалидом ... являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности ... в) необходимость в мероприятиях ... по реабилитации..." (Источник: Правила признания лица инвалидом, пункт 5)</p> </blockquote> <h3 id="_3">Конкретные рекомендации и выводы</h3> <p><strong>1. Подготовьте доказательную базу.</strong><br /> Соберите <strong>все</strong> медицинские документы: справки, выписки из истории болезни, результаты МРТ/КТ/рентгенографии, подтверждающие не только наличие осколков, но и описывающие <strong>клинические проявления</strong> – характер болей, их интенсивность, связь с движением, объективные признаки ограничения подвижности в тазобедренных суставах и поясничном отделе позвоночника (например, данные о снижении амплитуды движений). Если есть, приложите заключения врачей (невролога, травматолога-ортопеда) о степени нарушений.</p> <p><strong>2. Пройдите независимую военно-врачебную экспертизу (НВВЭ).</strong><br /> Это наиболее прямой способ оспорить заключение ВВК.<br /> * Выберите медицинскую организацию, имеющую лицензию на проведение ВВЭ.<br /> * Подайте письменное заявление, приложив копию отказа ВВК и все собранные медицинские документы.<br /> * Заключите договор на проведение экспертизы. Помните, что НВВЭ проводится <strong>за ваш счёт</strong>.<br /> * В ходе НВВЭ подробно опишите все жалобы и функциональные ограничения.<br /> * Полученное заключение НВВЭ, если оно не совпадает с заключением ВВК, является основанием для проведения повторного освидетельствования.</p> <blockquote> <p>"Заключение независимой военно-врачебной экспертизы ... направляется в военно-врачебную ... комиссию, решение которой послужило основанием для обращения ..." (Источник: Положение о независимой военно-врачебной экспертизе, пункт 32)</p> </blockquote> <p><strong>3. Подайте жалобу в вышестоящую ВВК или в призывную комиссию субъекта РФ.</strong><br /> Вы можете обжаловать решение непосредственно в вышестоящую ВВК (например, ВВК военного округа) или, если дело касается призыва, использовать досудебный порядок через портал госуслуг. В жалобе укажите, что ВВК не учла представленные вами медицинские документы, подтверждающие <strong>стойкие функциональные нарушения</strong>, а ограничилась констатацией факта наличия осколков.</p> <p><strong>4. Рассмотрите обращение на медико-социальную экспертизу (МСЭ).</strong><br /> Если нарушения здоровья значительно ограничивают вашу жизнедеятельность и трудоспособность, обратитесь в поликлинику по месту жительства для получения направления на МСЭ (форма 088/у). Основанием будет именно <strong>стойкий болевой синдром и нарушение статодинамической функции</strong> (передвижение), вызванные последствиями травмы.</p> <p><strong>5. Обратитесь в суд.</strong><br /> Если досудебные методы обжалования не принесут результата, вы вправе обжаловать решение ВВК в суд в порядке административного судопроизводства. В суде вашими главными доказательствами будут медицинские документы и, желательно, заключение НВВЭ.</p> <p><strong>Итог:</strong> Отказ ВВК, основанный лишь на факте наличия осколков без оценки вызванных ими функциональных нарушений, может быть оспорен. Ваши дальнейшие действия должны быть направлены на документальное подтверждение связи осколков с болевым синдромом и ограничением движений. Наиболее эффективными шагами являются <strong>прохождение независимой военно-врачебной экспертизы</strong> и <strong>подача мотивированной жалобы в вышестоящие инстанции</strong> с приложением полного пакета медицинских документов. Для комплексного решения вопроса о состоянии здоровья рассмотрите также возможность прохождения медико-социальной экспертизы. В сложных случаях целесообразно обратиться за помощью к <strong>адвокату</strong>, специализирующемуся на военном или медицинском праве.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>