Проблемы с предоставлением отпуска и реабилитации после признания негодным к военной службе по категории Д

<h2 id="_1">Ситуация с отправкой в часть военнослужащего, признанного ВВК негодным к службе (категория Д), до завершения процедуры утверждения заключения и без предоставления рекомендованного отпуска</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы находитесь в правовой "серой зоне": первичная военно-врачебная комиссия (ВВК) уже вынесла заключение о вашей негодности к военной службе с категорией "Д" и рекомендовала отпуск на 60 дней, но это заключение ещё не утверждено вышестоящей ВВК. Формально, до утверждения, заключение не приобретает окончательной юридической силы для увольнения. Однако рекомендация об отпуске является самостоятельным предписанием.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы и их анализ</h3> <h4 id="1">1. Порядок вступления в силу заключения ВВК</h4> <p>Заключение ВВК требует утверждения вышестоящей инстанцией. Без этого утверждения командир части не может издать приказ об увольнении.</p> <blockquote> <p>"Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе... действительно в течение года с даты освидетельствования <strong>(в случае утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией - с даты утверждения)</strong>" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8)<br /> Это означает, что основание для увольнения появляется только после утверждения заключения. Контекст также прямо указывает на контроль вышестоящих комиссий:<br /> "контроль за обоснованностью заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, включающий рассмотрение и утверждение (неутверждение), отмену вышестоящими военно-врачебными комиссиями заключений подчиненных военно-врачебных комиссий" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 3, подпункт "и")</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Обязанность предоставить отпуск по болезни на основании рекомендации ВВК</h4> <p>Непосредственно после вынесения заключения с рекомендацией, у командования возникает обязанность предоставить отпуск. Это не зависит от процедуры утверждения заключения вышестоящей ВВК.</p> <blockquote> <p>"Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 11, пункт 9)</p> </blockquote> <p><strong>Важно:</strong> В вашем случае госпиталь, выносящий заключение с рекомендацией отпуска, должен был организовать его предоставление, а не направлять вас в часть. Отправка в часть без исполнения этой рекомендации является нарушением.</p> <h4 id="3">3. Основание для увольнения</h4> <p>После получения утвержденного заключения о категории "Д" у командования появляется обязанность уволить вас.</p> <blockquote> <p>"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... <strong>в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе</strong>" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1, подпункт "в")</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Право на медицинскую реабилитацию</h4> <p>Закон предоставляет право на реабилитацию, но это, как правило, следующий этап после лечения и отпуска по болезни.</p> <blockquote> <p>"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту... <strong>при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки</strong>." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 16, пункт 4)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и конкретные рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Текущая ситуация частично соответствует регламенту, но с нарушениями.</strong> Процедура утверждения заключения вышестоящей ВВК является обязательной. Однако ваша отправка в часть <strong>без предоставления рекомендованного 60-дневного отпуска по болезни</strong> — это прямое нарушение закона.</p> </li> <li> <p><strong>Ваш правовой статус на данный момент:</strong> До момента утверждения заключения вы формально остаетесь военнослужащим, подлежащим направлению в свою часть. Но при этом у вас есть <strong>бесспорное право на отпуск по болезни</strong> на 60 дней по рекомендации ВВК.</p> </li> <li> <p><strong>Риск перевода в другую часть:</strong> Поскольку приказ об увольнении ещё не издан, теоретически командование может отдать приказ о вашем переводе. Однако такое действие при наличии рекомендации ВВК о предоставлении отпуска и начатой процедуре увольнения по здоровью было бы крайне сомнительным и легко оспоримым.</p> </li> </ol> <h4 id="_5">Что вам необходимо сделать (пошагово):</h4> <ol> <li> <p><strong>Требуйте исполнения рекомендации ВВК об отпуске.</strong> Немедленно обратитесь с рапортом на имя командира вашей части. В рапорте сошлитесь на заключение ВВК (дата, номер) и требование закона (ст. 11 п. 9 ФЗ "О статусе военнослужащих"). Просите предоставить вам отпуск по болезни на 60 дней. Подавайте рапорт в двух экземплярах, на одном из которых требуйте поставить отметку о приеме (входящий номер, дата, подпись). Это ваш главный документ.</p> </li> <li> <p><strong>Запросите справку о ходе документов.</strong> Обратитесь в госпиталь с просьбой выдать вам справку о том, что заключение ВВК от такой-то даты с категорией "Д" направлено на утверждение в такую-то вышестоящую ВВК. Это подтвердит, что процедура увольнения запущена.</p> </li> <li> <p><strong>Зафиксируйте свое состояние здоровья.</strong> При прибытии в часть немедленно доложите дежурному службы и командиру о своем состоянии и наличии рекомендации ВВК. Попросите направить вас к врачу части для осмотра и фиксации вашего состояния здоровья в медицинской книжке.</p> </li> <li> <p><strong>Если отпуск не предоставляют, а угроза перевода реальна — обжалуйте действия.</strong></p> <ul> <li><strong>Досудебный порядок:</strong> Подайте жалобу на неправомерные действия (бездействие) командира части (непредоставление отпуска) по команде — вышестоящему командованию, а также в военную прокуратуру гарнизона.<blockquote> <p>"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 2)</p> </blockquote> </li> <li><strong>Судебный порядок:</strong> Вы имеете право обратиться в военный суд с заявлением о признании действий (бездействия) незаконными и об обязании предоставить отпуск.<blockquote> <p>"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 1)</p> </blockquote> </li> </ul> </li> <li> <p><strong>После получения утвержденного заключения.</strong> Как только часть получит утвержденное заключение ВВК, командир обязан будет издать приказ о вашем увольнении по основанию, указанному в подпункте "в" статьи 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".</p> </li> </ol> <p><strong>Итог:</strong> Ключевая проблема — не отправка в часть как таковая (это формально возможно до утверждения документов), а <strong>непредоставление положенного вам по закону отпуска по болезни</strong>. Все ваши усилия должны быть сосредоточены на том, чтобы добиться исполнения этой рекомендации ВВК. Действуйте письменно, фиксируйте все обращения. Если ситуация не разрешается, не стесняйтесь использовать механизмы обжалования и обратитесь за помощью к <strong>адвокату</strong>, специализирующемуся на военном праве.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>