Направление военнослужащего на СВО при наличии медицинских противопоказаний из-за подтверждённого заболевания пищевода Барретта и травм конечностей

<h2 id="_1">Направление в зону боевых действий военнослужащего с незавершённым лечением и медицинскими противопоказаниями</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Ситуация характеризуется наличием у военнослужащего по контракту двух групп медицинских обстоятельств, препятствующих, по всей видимости, направлению в зону боевых действий:<br /> 1. <strong>Незавершённое лечение тяжёлых травм</strong>, полученных при исполнении обязанностей военной службы (разрывы сухожилий обеих рук, повреждение плечевых суставов). Проведена операция на одной руке, вторая запланирована.<br /> 2. <strong>Установленное хроническое заболевание</strong> (пищевод Барретта), по которому военно-врачебная экспертиза (ВВЭ) определила категорию годности <strong>"В" – ограниченно годен к военной службе</strong> и дала рекомендацию о нежелательности направления в зону боевых действий.</p> <p>Ключевой конфликт заключается в том, что командование, игнорируя эти медицинские документы и ранее изданное распоряжение, намерено направить военнослужащего в зону боевых действий.</p> <h3 id="-">Правовой статус заключения военно-врачебной экспертизы</h3> <p>Заключение военно-врачебной экспертизы является официальным медицинским документом, имеющим юридическую силу.</p> <blockquote> <p>"Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан... по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: ... <strong>В - ограниченно годен к военной службе</strong>" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1, пункт 2)</p> </blockquote> <p>Это означает, что состояние здоровья военнослужащего формально ограничивает его способность исполнять обязанности военной службы. Военно-врачебная комиссия также вправе давать заключения о годности к службе в конкретных условиях.</p> <blockquote> <p>"Военно-врачебная комиссия выносит при необходимости также заключение о годности к ... военной службе в ... других местностях с неблагоприятными климатическими условиями" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", раздел V, пункт 54)</p> </blockquote> <p>Хотя в данной цитате прямо не упомянуты зоны боевых действий, логично предположить, что этот режим относится к условиям, требующим особого состояния здоровья. Медицинская рекомендация о нежелательности направления в зону боевых действий, сделанная в рамках ВВЭ, должна учитываться командованием при принятии решений.</p> <h3 id="_3">Правомерность приказа (распоряжения) о направлении</h3> <p>Командиры обязаны отдавать только законные приказы.</p> <blockquote> <p>"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или <strong>направленные на нарушение законодательства Российской Федерации</strong>. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 3)</p> </blockquote> <p>Игнорирование заключения ВВЭ и медицинских рекомендаций при принятии решения о направлении в зону боевых действий, особенно при наличии незавершённого лечения, может расцениваться как нарушение обязанности командира по охране жизни и здоровья подчинённого, что потенциально делает такой приказ незаконным.</p> <p>Военнослужащий имеет право на обжалование неправомерных решений.</p> <blockquote> <p>"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Порядок и пути обжалования</h3> <ol> <li> <p><strong>Подача рапорта (жалобы) по команде.</strong> Первоначально жалобу следует направить непосредственному командиру, а затем – вышестоящему начальнику. Все обращения подлежат обязательному рассмотрению.<br /> &gt; "Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, <strong>подлежит обязательному рассмотрению</strong>." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 9, пункт 1)<br /> &gt; "Письменное обращение... рассматривается в течение <strong>30 дней</strong> со дня регистрации" (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, пункт 1)</p> </li> <li> <p><strong>Обращение в военную прокуратуру.</strong> Прокурорский надзор распространяется на соблюдение законов в Вооружённых Силах. Прокуратура вправе провести проверку и вынести представление об устранении нарушений.</p> </li> <li> <p><strong>Обращение в суд.</strong> Военнослужащий может оспорить решение командования в военном суде.<br /> &gt; "Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1)</p> </li> <li> <p><strong>Независимая военно-врачебная экспертиза.</strong> При несогласии с заключением ВВЭ военнослужащий имеет право на проведение независимой экспертизы.<br /> &gt; "Независимая военно-врачебная экспертиза... производится по заявлению... при его несогласии с заключением военно-врачебной... комиссии" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", пункт 1)</p> </li> </ol> <h3 id="_5">Возможная ответственность должностных лиц</h3> <p>Отдача заведомо незаконного приказа, игнорирующего медицинские противопоказания и создающего опасность для жизни и здоровья военнослужащего, может повлечь ответственность для командира.</p> <blockquote> <p>"Не является преступлением причинение вреда... лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. <strong>Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение</strong>." (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 42, пункт 1)</p> </blockquote> <p>Такие действия могут быть квалифицированы, в зависимости от обстоятельств и последствий, как:<br /> * <strong>Злоупотребление должностными полномочиями</strong> (ст. 285 УК РФ).<br /> * <strong>Превышение должностных полномочий</strong> (ст. 286 УК РФ).<br /> * <strong>Халатность</strong>, повлёкшая вред здоровью (ст. 293 УК РФ).</p> <h3 id="_6">Выводы и конкретные рекомендации</h3> <p><strong>Основания для обжалования имеются.</strong> Решение о направлении в зону боевых действий военнослужащего с категорией годности "В", незавершённым лечением тяжёлых травм и медицинским заключением, рекомендующим не делать этого, выглядит неправомерным и создающим угрозу его здоровью.</p> <p><strong>Рекомендуется действовать немедленно и последовательно:</strong></p> <ol> <li> <p><strong>Собрать и систематизировать все документы:</strong></p> <ul> <li>Заключение военно-врачебной экспертизы с категорией "В" и рекомендациями.</li> <li>Медицинские документы о травмах, проведённой операции, плане лечения второй руки, диагнозе "пищевод Барретта".</li> <li>Копию распоряжения командования прошлого года, где указаны ограничения.</li> <li>Любые другие документы, подтверждающие ситуацию.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Подготовить и подать рапорт (официальное письменное обращение)</strong> на имя непосредственного командира, а затем вышестоящего начальника. В рапорте:</p> <ul> <li>Чётко изложить факты: наличие травм, незавершённое лечение, диагноз, заключение ВВЭ.</li> <li>Сослаться на ранее изданное распоряжение.</li> <li>Указать на незаконность и опасность планируемого направления.</li> <li>Приложить копии всех собранных документов.</li> <li>Требовать отмены решения о направлении и проведения служебной проверки.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Параллельно направить жалобу в военную прокуратуру</strong> гарнизона или округа. Прокуратура имеет полномочия оперативно проверить факты и принять меры к отмене незаконного решения.</p> </li> <li> <p><strong>Рассмотреть возможность обращения за помощью к адвокату</strong>, специализирующемуся на военном праве. Адвокат поможет грамотно составить все документы и выбрать оптимальную стратегию защиты, включая обращение в суд.</p> </li> <li> <p><strong>В случае подтверждения приказа о направлении, не дожидаясь его исполнения</strong>, военнослужащий вправе обжаловать его в суд с ходатайством о применении мер предварительной защиты (например, приостановлении действия оспариваемого решения).</p> </li> </ol> <p>Игнорирование медицинских заключений и принуждение к исполнению обязанностей, которые военнослужащий не может выполнять по состоянию здоровья, не только нарушает его права, но и может привести к ухудшению здоровья и тяжёлым последствиям, за которые будет нести ответственность отдавший такой приказ командир.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>