Добрый день, последствия ошибки в расчёте обеспечения контракта по 44-ФЗ без учёта антидемпинга

<h2 id="_1">Последствия неправильного определения размера обеспечения исполнения контракта с нарушением антидемпинговых мер</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Заказчик нарушил требования законодательства о контрактной системе, не применив антидемпинговые меры при определении размера обеспечения исполнения контракта. Поставщик письменно уведомил заказчика об ошибке до подписания контракта, но заказчик проигнорировал это предупреждение. Контракт заключен с ошибочной суммой обеспечения, поставщик предоставил банковскую гарантию на неверную сумму.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы и последствия</h3> <h4 id="_4">Для заказчика</h4> <p><strong>Дисциплинарная и административная ответственность:</strong></p> <blockquote> <p>"Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 107 часть 1)</p> <p>"Должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 12 часть 2)</p> <p>"Заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением условий, предусмотренных извещением об осуществлении закупки... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч и не более тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пятидесяти тысяч и не более двухсот тысяч рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 7.30.2 часть 1)</p> </blockquote> <p><strong>Возможность проверок и предписаний:</strong></p> <blockquote> <p>"При выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок... нарушений законодательства Российской Федерации... контрольный орган в сфере закупок вправе: ... выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 99 часть 22)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Для поставщика</h4> <p><strong>Отсутствие ответственности за нарушение антидемпинговых мер:</strong><br /> Поставщик не может быть привлечен к ответственности за нарушение антидемпинговых мер, поскольку он письменно уведомил заказчика об ошибке до заключения контракта. Обязанность применения антидемпинговых мер лежит на заказчике.</p> <h4 id="_6">Проблемы с банковской гарантией</h4> <p><strong>Соответствие гарантии условиям контракта:</strong></p> <blockquote> <p>"Основанием для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком является: ... несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки... проекте контракта" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 45 часть 6)</p> </blockquote> <p>Банковская гарантия, выданная на неверную сумму, формально не соответствует требованиям законодательства, однако на практике может быть принята заказчиком, поскольку соответствует условиям заключенного контракта.</p> <h4 id="_7">Проблемы с исполнением контракта</h4> <p><strong>Ограничения на изменение условий:</strong></p> <blockquote> <p>"При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 34 часть 2)</p> </blockquote> <p>Изменение суммы обеспечения исполнения контракта после его заключения невозможно, поскольку это относится к существенным условиям контракта.</p> <h3 id="_8">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_9">Для заказчика:</h4> <ol> <li><strong>Высокий риск административной ответственности</strong> - возможен штраф до 30 000 рублей для должностного лица и до 200 000 рублей для юридического лица.</li> <li><strong>Риск дисциплинарной ответственности</strong> для должностных лиц заказчика.</li> <li><strong>Возможность проверок</strong> со стороны контролирующих органов с выдачей предписаний.</li> <li><strong>Невозможность исправить ошибку</strong> путем изменения контракта после его заключения.</li> </ol> <h4 id="_10">Для поставщика:</h4> <ol> <li><strong>Отсутствие ответственности</strong> за нарушение антидемпинговых мер при условии документального подтверждения уведомления заказчика.</li> <li><strong>Банковская гарантия сохраняет силу</strong> в отношении заключенного контракта, но может быть оспорена при выявлении нарушения.</li> <li><strong>Риск признания контракта недействительным</strong> по иску заинтересованных лиц.</li> </ol> <h4 id="_11">Рекомендуемые действия:</h4> <ol> <li><strong>Заказчику</strong> - подготовить объяснительные документы, подтверждающие добросовестность действий и принятие мер по предотвращению последствий нарушения.</li> <li><strong>Поставщику</strong> - сохранить документальное подтверждение уведомления заказчика об ошибке.</li> <li><strong>Обеим сторонам</strong> - рассмотреть возможность расторжения текущего контракта по соглашению сторон и заключения нового с правильным размером обеспечения.</li> <li><strong>Проконсультироваться с адвокатом</strong> для оценки конкретных рисков и разработки стратегии минимизации последствий.</li> </ol> <p>Наиболее безопасным решением является добровольное устранение нарушения путем расторжения текущего контракта и проведения новой закупки с соблюдением всех требований законодательства.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>