Выбор метода расчета цены для коммерческой организации при участии в государственных закупках

<h2 id="_1">Определение цены при поставке продукции для государственного заказа через посредника</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Ваша коммерческая фирма выступает в роли поставщика для исполнителя государственного заказа, при этом сама не производит продукцию, а возможно закупает ее у третьих лиц. Требуется определить методы расчета цены и наценки с учетом требований законодательства о госзаказах.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы законодательства</h3> <h4 id="_4">Методы расчета и обоснования цены</h4> <blockquote> <p>"Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора" (Источник: Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Статья 2, часть 2)</p> <p>"обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей" (Источник: Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", статья 4, часть 10, пункт 7)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Требования к цене контракта</h4> <blockquote> <p>"При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Статья 34, часть 2)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Особенности при значительном снижении цены</h4> <blockquote> <p>"Если конкурс или аукцион проводится для заключения контракта на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, участник закупки, предложивший цену контракта, сумму цен единиц товара на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, наряду с требованиями, предусмотренными настоящей статьей, обязан представить заказчику обоснование предлагаемых цены контракта, суммы цен единиц товара, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара (за исключением случая, если количество поставляемых товаров невозможно определить), документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемым цене, сумме цен единиц товара" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Статья 37, часть 9)</p> </blockquote> <h4 id="_7">Влияние казначейского сопровождения</h4> <blockquote> <p>"в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Статья 34, часть 13.1, пункт 3)</p> <p>"Если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта. При этом в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в размере до десяти процентов от начальной (максимальной) цены контракта" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Статья 96, часть 6.1)</p> </blockquote> <h3 id="_8">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_9">По методам ценообразования</h4> <ol> <li> <p><strong>Допустимые методы</strong>: Вы можете применять как затратный метод (учет всех расходов на закупку, транспортировку, страхование, таможенные платежи, налоги), так и рыночный метод (ориентация на сложившиеся рыночные цены).</p> </li> <li> <p><strong>Обязательное обоснование</strong>: Цена должна быть экономически обоснована. При использовании затратного метода подготовьте расчет, включающий:<br /> - Стоимость закупки у производителя<br /> - Расходы на логистику и страхование<br /> - Таможенные платежи (если применимо)<br /> - Налоги<br /> - Обоснованную наценку</p> </li> <li> <p><strong>Учет предельных цен</strong>: Если в контракте установлены предельные цены, ваша цена не должна их превышать. При формировании цены ориентируйтесь на установленные лимиты.</p> </li> </ol> <h4 id="_10">По требованиям законодательства</h4> <ol> <li> <p><strong>Твердая цена</strong>: В большинстве случаев цена контракта является твердой на весь срок его исполнения.</p> </li> <li> <p><strong>Документальное подтверждение</strong>: Имейте документальное подтверждение всех составляющих цены (договоры с поставщиками, счета, расчеты транспортных расходов и т.д.).</p> </li> <li> <p><strong>Особенности при казначейском сопровождении</strong>: Требование об открытии счета в казначействе:<br /> - Упрощает процедуру обеспечения исполнения контракта (размер обеспечения может быть снижен до 10% или не устанавливаться вообще)<br /> - Гарантирует оплату в установленные сроки (не более 10 рабочих дней с даты приемки)</p> </li> </ol> <h4 id="_11">Практические рекомендации</h4> <ol> <li>Тщательно проанализируйте положение о закупке заказчика - оно содержит конкретные требования к ценообразованию.</li> <li>Подготовьте comprehensive расчет цены с учетом всех затрат и разумной наценки.</li> <li>Обеспечьте наличие документов, подтверждающих все составляющие цены.</li> <li>Учтите, что при предложении цены значительно ниже начальной максимальной (более 25%) может потребоваться дополнительное обоснование.</li> <li>Согласуйте с заказчиком формулу цены и порядок ее применения в контракте.</li> </ol> <p>При возникновении сложностей с определением методики расчета цены рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на госзакупках.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>