Противоречия в госконтракте при изменении количества товара после электронного аукциона

Вопрос #9053

Создан 02.10.2025 17:06

Бесплатный вопрос
Доброго дня! Мы заключили государственный контракт по 44-ФЗ на поставку компьютерного оборудования. В документации к электронному аукциону в техническом задании изначально значилось 4 единицы товара. После завершения торгов предложенная победителем цена позволила увеличить объем поставки до 5 штук, не выходя за рамки начальной максимальной цены контракта. При оформлении госконтракта и отправке его поставщику для подписания, в техническом задании мы сохранили прежнее количество — 4 штуки, как это было указано в проекте контракта и конкурсной документации, а в спецификации поставляемого товара прописали фактическое количество — 5 штук, исходя из достигнутых договоренностей по увеличению до НМЦК. Товар был успешно поставлен, оплачен, и всё шло гладко, пока в ходе внутренней проверки нам не вменили нарушение части 1 статьи 34 44-ФЗ, указав на несоответствие данных в контракте: в техническом задании — 4 штуки, а в спецификации — 5 штук. Возможно ли было нам скорректировать количество товара в техническом задании после проведения закупочной процедуры на этапе подписания контракта, учитывая увеличение объема до НМЦК???
A
<h2 id="_1">Несоответствие количества товара в техническом задании и спецификации по государственному контракту</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>В вашем случае заказчик увеличил объем поставки с 4 до 5 единиц товара за счет экономии от начальной максимальной цены контракта после проведения электронного аукциона. При этом в техническом задании осталось указано первоначальное количество (4 единицы), а в спецификации было прописано фактическое количество (5 единиц).</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Запрет изменения существенных условий контракта</h4> <p>Согласно законодательству о контрактной системе, изменение существенных условий контракта после проведения закупочной процедуры не допускается:</p> <blockquote> <p>"При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 34 часть 2)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Соответствие контракта первоначальной документации</h4> <p>Закон устанавливает требование о соответствии условий контракта первоначальной документации:</p> <blockquote> <p>"Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 34 часть 1)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Возможность изменения количества товара после заключения контракта</h4> <p>Законодательство предусматривает возможность увеличения количества товара только после заключения контракта и в ограниченных пределах:</p> <blockquote> <p>"если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара не более чем на десять процентов" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 95 часть 1 пункт 1.2)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_8">Правовая оценка ваших действий</h4> <ol> <li> <p><strong>Нарушение действительно имело место</strong> - вы изменили существенное условие контракта (количество товара) на этапе его заключения, что прямо запрещено законом.</p> </li> <li> <p><strong>Неправильный порядок действий</strong> - увеличение количества товара можно было осуществить только после заключения контракта через дополнительное соглашение в пределах 10% от первоначального объема.</p> </li> <li> <p><strong>Несоответствие документации</strong> - наличие разных данных в техническом задании и спецификации является нарушением требования о единстве документации.</p> </li> </ol> <h4 id="_9">Рекомендации</h4> <ol> <li> <p><strong>На будущее</strong> - при необходимости увеличения объема поставки за счет экономии от НМЦК следует:<br /> - Заключить контракт на условиях, указанных в документации (4 единицы)<br /> - Оформить дополнительное соглашение об увеличении количества на 1 единицу (25%, что превышает допустимые 10%, поэтому требуется особое обоснование)<br /> - Убедиться, что изменение не превышает установленных законом лимитов</p> </li> <li> <p><strong>В текущей ситуации</strong> - поскольку поставка уже осуществлена и оплачена:<br /> - Подготовьте объяснительную записку с обоснованием экономической эффективности решения<br /> - Рассмотрите возможность оформления дополнительного соглашения к контракту с надлежащим обоснованием<br /> - Проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на госзакупках, для минимизации возможных негативных последствий</p> </li> <li> <p><strong>При проведении проверок</strong> - будьте готовы предоставить расчеты, подтверждающие, что увеличение объема было экономически целесообразным и не привело к нарушению бюджетного законодательства.</p> </li> </ol> <p>Помните, что даже при благих намерениях (экономия бюджетных средств) необходимо строго соблюдать установленный законом порядок изменения условий государственного контракта.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

02.10.2025 17:17