Доброго дня! Мы заключили государственный контракт по 44-ФЗ на поставку компьютерного оборудования. В документации к электронному аукциону в техническом задании изначально значилось 4 единицы товара. После завершения торгов предложенная победителем цена позволила увеличить объем поставки до 5 штук, не выходя за рамки начальной максимальной цены контракта. При оформлении госконтракта и отправке его поставщику для подписания, в техническом задании мы сохранили прежнее количество — 4 штуки, как это было указано в проекте контракта и конкурсной документации, а в спецификации поставляемого товара прописали фактическое количество — 5 штук, исходя из достигнутых договоренностей по увеличению до НМЦК. Товар был успешно поставлен, оплачен, и всё шло гладко, пока в ходе внутренней проверки нам не вменили нарушение части 1 статьи 34 44-ФЗ, указав на несоответствие данных в контракте: в техническом задании — 4 штуки, а в спецификации — 5 штук. Возможно ли было нам скорректировать количество товара в техническом задании после проведения закупочной процедуры на этапе подписания контракта, учитывая увеличение объема до НМЦК???
<h2 id="_1">Несоответствие количества товара в техническом задании и спецификации по государственному контракту</h2>
<h3 id="_2">Анализ ситуации</h3>
<p>В вашем случае заказчик увеличил объем поставки с 4 до 5 единиц товара за счет экономии от начальной максимальной цены контракта после проведения электронного аукциона. При этом в техническом задании осталось указано первоначальное количество (4 единицы), а в спецификации было прописано фактическое количество (5 единиц).</p>
<h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3>
<h4 id="_4">Запрет изменения существенных условий контракта</h4>
<p>Согласно законодательству о контрактной системе, изменение существенных условий контракта после проведения закупочной процедуры не допускается:</p>
<blockquote>
<p>"При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 34 часть 2)</p>
</blockquote>
<h4 id="_5">Соответствие контракта первоначальной документации</h4>
<p>Закон устанавливает требование о соответствии условий контракта первоначальной документации:</p>
<blockquote>
<p>"Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 34 часть 1)</p>
</blockquote>
<h4 id="_6">Возможность изменения количества товара после заключения контракта</h4>
<p>Законодательство предусматривает возможность увеличения количества товара только после заключения контракта и в ограниченных пределах:</p>
<blockquote>
<p>"если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара не более чем на десять процентов" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 95 часть 1 пункт 1.2)</p>
</blockquote>
<h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3>
<h4 id="_8">Правовая оценка ваших действий</h4>
<ol>
<li>
<p><strong>Нарушение действительно имело место</strong> - вы изменили существенное условие контракта (количество товара) на этапе его заключения, что прямо запрещено законом.</p>
</li>
<li>
<p><strong>Неправильный порядок действий</strong> - увеличение количества товара можно было осуществить только после заключения контракта через дополнительное соглашение в пределах 10% от первоначального объема.</p>
</li>
<li>
<p><strong>Несоответствие документации</strong> - наличие разных данных в техническом задании и спецификации является нарушением требования о единстве документации.</p>
</li>
</ol>
<h4 id="_9">Рекомендации</h4>
<ol>
<li>
<p><strong>На будущее</strong> - при необходимости увеличения объема поставки за счет экономии от НМЦК следует:<br />
- Заключить контракт на условиях, указанных в документации (4 единицы)<br />
- Оформить дополнительное соглашение об увеличении количества на 1 единицу (25%, что превышает допустимые 10%, поэтому требуется особое обоснование)<br />
- Убедиться, что изменение не превышает установленных законом лимитов</p>
</li>
<li>
<p><strong>В текущей ситуации</strong> - поскольку поставка уже осуществлена и оплачена:<br />
- Подготовьте объяснительную записку с обоснованием экономической эффективности решения<br />
- Рассмотрите возможность оформления дополнительного соглашения к контракту с надлежащим обоснованием<br />
- Проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на госзакупках, для минимизации возможных негативных последствий</p>
</li>
<li>
<p><strong>При проведении проверок</strong> - будьте готовы предоставить расчеты, подтверждающие, что увеличение объема было экономически целесообразным и не привело к нарушению бюджетного законодательства.</p>
</li>
</ol>
<p>Помните, что даже при благих намерениях (экономия бюджетных средств) необходимо строго соблюдать установленный законом порядок изменения условий государственного контракта.</p>
<p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>