Отклонение заявки по 223-ФЗ из-за использования слов 'не менее': правомерность и порядок обращения в ФАС

Вопрос #9050

Создан 02.10.2025 17:00

Бесплатный вопрос
Здравствуйте, у нас вышла проблема с заказчиком, который отклонил нашу заявку в закупке по 223-ФЗ, потому что мы написали в технических требованиях 'не менее 50 штук'. Он говорит, что это нарушает правила, а мы не понимаем, насколько это законно. В документах закупки были указаны какие-то общие условия, но мы не уверены, правильно ли всё оформили. Подскажите, пожалуйста, может ли заказчик так поступать по закону, какие нормы 223-ФЗ это регулируют, и как нам правильно составить жалобу в ФАС, чтобы обжаловать это решение? Еще хотелось бы узнать, нужно ли указывать конкретные цифры вместо 'не менее' в будущих заявках.
A
<h2 id="_1">Правомерность отклонения заявки с формулировкой "не менее" в технических требованиях</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Заказчик отклонил вашу заявку по причине указания в технических требованиях параметра "не менее 50 штук". Для оценки правомерности таких действий необходимо проанализировать требования законодательства и документации закупки.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы законодательства</h3> <h4 id="_4">Требования к содержанию заявок</h4> <p>Согласно Федеральному закону № 223-ФЗ, заявки на участие в конкурентной закупке должны соответствовать требованиям документации:</p> <blockquote> <p>"Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика" (Источник: Федеральный закон № 223-ФЗ, статья 3.2 часть 10)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Основания для отклонения заявки</h4> <p>Закон устанавливает конкретные требования к обоснованию отклонения заявок:</p> <blockquote> <p>"основания отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка" (Источник: Федеральный закон № 223-ФЗ, статья 3.2 часть 13 пункт 3 подпункт б)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Требования к описанию предмета закупки</h4> <p>Закон содержит общие правила описания предмета закупки:</p> <blockquote> <p>"требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик" (Источник: Федеральный закон № 223-ФЗ, статья 4 часть 10 пункт 3)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_8">По правомерности отклонения заявки</h4> <ol> <li> <p><strong>Отклонение может быть неправомерным</strong>, если в документации закупки не содержалось прямого запрета на использование формулировок типа "не менее" при указании количественных характеристик.</p> </li> <li> <p><strong>Заказчик обязан четко указать</strong>, каким конкретным положениям документации не соответствует ваша заявка. Общие ссылки на "нарушение правил" без указания конкретных норм могут являться основанием для обжалования.</p> </li> <li> <p><strong>Требование указывать точные значения</strong> должно быть прямо установлено в документации о закупке.</p> </li> </ol> <h4 id="_9">Рекомендации по обжалованию в ФАС</h4> <p>Для подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу:</p> <ol> <li> <p><strong>Соблюдайте сроки</strong> - жалоба подается не позднее 10 дней со дня подведения итогов торгов.</p> </li> <li> <p><strong>Подготовьте обоснование</strong>:<br /> - Укажите, что заказчик не привел конкретных положений документации, которым не соответствует формулировка "не менее"<br /> - Подчеркните отсутствие прямого запрета на использование таких формулировок в документации<br /> - Ссылайтесь на нарушение принципа равноправия участников</p> </li> <li> <p><strong>Структура жалобы</strong> должна содержать:<br /> - Наименование и реквизиты заказчика<br /> - Ваши полные данные<br /> - Описание обжалуемых действий<br /> - Доводы о нарушении ваших прав<br /> - Перечень прилагаемых документов</p> </li> </ol> <h4 id="_10">Рекомендации на будущее</h4> <ol> <li> <p><strong>Внимательно изучайте документацию</strong> - если в ней содержатся прямые требования указывать точные количественные значения, следуйте этим требованиям.</p> </li> <li> <p><strong>Используйте четкие формулировки</strong> - в спорных ситуациях предпочтительнее указывать конкретные значения, соответствующие требованиям заказчика.</p> </li> <li> <p><strong>При неясностях в документации</strong> - направляйте запросы на разъяснение до подачи заявки.</p> </li> </ol> <p>Для более детального анализа вашей конкретной ситуации и подготовки жалобы рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на закупочной деятельности.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

02.10.2025 17:04