Формирование нулевой версии плана-графика закупок для коммунальных услуг при отсутствии контракта

Вопрос #8747

Создан 01.10.2025 16:21

Бесплатный вопрос
Здравствуйте. Вопрос по составлению плана-графика закупок по 44-ФЗ. Наше муниципальное учреждение получило лимиты бюджетных обязательств, и в течение 10 рабочих дней нужно утвердить план-график в ЕИС. Дело в коммунальных услугах, например отоплении. Из бюджетной сметы известна общая сумма – лимит 1 500 000 рублей, но контракта пока нет, его обещают прислать в следующем месяце. В контракте будут прописаны позиции типа отопления и горячего водоснабжения с разными суммами в рамках лимита, но сейчас эти детали не известны. Нужно ли вносить эту закупку в нулевую версию плана-графика? Может, указать одной строкой через условные единицы, а потом, когда контракт поступит, внести существенные изменения, расписав все позиции по отдельности во второй версии ПГ? Или лучше подождать и сразу занести в план-график все строки в соответствии с контрактом, чтобы избежать лишних правок, то есть сразу во вторую или последующие версии? Что тогда вносить в нулевую версию? У нас еще остаются закупки по другим пунктам, которые нужно учесть.
A
<h2 id="-">Включение закупки на коммунальные услуги в план-график при отсутствии детализированного контракта</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Ваше муниципальное учреждение столкнулось с необходимостью утвердить план-график закупок в ЕИС в течение 10 рабочих дней после получения лимитов бюджетных обязательств. При этом по коммунальным услугам известен общий лимит (1 500 000 рублей), но отсутствует детализированный контракт с распределением сумм по конкретным позициям (отопление, горячее водоснабжение и др.).</p> <h3 id="_2">Применимые нормы законодательства</h3> <h4 id="-_1">Требования к содержанию плана-графика</h4> <blockquote> <p>"В планы-графики включаются: 1) идентификационные коды закупок; 2) наименование объекта и (или) наименования объектов закупок; 3) объем финансового обеспечения для осуществления закупок; 4) сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Статья 16)</p> </blockquote> <h4 id="-_2">Сроки утверждения плана-графика</h4> <blockquote> <p>"План-график формируется государственным или муниципальным заказчиком... и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Статья 16)</p> </blockquote> <h4 id="_3">Особенности определения цены при невозможности определить объем</h4> <blockquote> <p>"В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик... определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 22)</p> </blockquote> <h4 id="-_3">Основания для внесения изменений в план-график</h4> <blockquote> <p>"Планы-графики подлежат изменению при необходимости... приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Статья 16)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="-_4">Для нулевой версии плана-графика</h4> <ol> <li><strong>Включите закупку коммунальных услуг одной строкой</strong> с указанием общего лимита 1 500 000 рублей</li> <li><strong>Укажите максимальное значение цены контракта</strong>, поскольку точные объемы по позициям неизвестны</li> <li><strong>Используйте обобщенное наименование</strong>, например: "Коммунальные услуги (теплоснабжение, горячее водоснабжение)"</li> </ol> <h4 id="_5">Для последующих версий</h4> <ol> <li>После получения детализированного контракта <strong>внесите изменения в план-график</strong>, разбив общую сумму на конкретные позиции</li> <li>Изменения можно вносить <strong>не позднее чем за один день до дня заключения контракта</strong></li> <li>Основанием для изменений будет изменение объема прав в денежном выражении в связи с получением конкретных условий контракта</li> </ol> <h4 id="_6">Практические рекомендации</h4> <ul> <li>Не откладывайте включение закупки в нулевую версию, так как закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены</li> <li>Укажите в нулевой версии все известные на данный момент закупки по другим пунктам</li> <li>При получении контракта оперативно внесите изменения в план-график для детализации позиций</li> <li>Учтите, что закупка коммунальных услуг может осуществляться у единственного поставщика</li> </ul> <p>Такой подход позволит соблюсти установленные сроки утверждения плана-графика и обеспечит правомерность последующего проведения закупки.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

01.10.2025 16:26