ИП с двумя патентами на строительные работы: возможность участия в госзакупках по 44-ФЗ

<h2 id="44-">Участие ИП на патентной системе налогообложения в госзакупках по 44-ФЗ</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Индивидуальный предприниматель на патентной системе налогообложения планирует участвовать в закупках по 44-ФЗ, выполняя работы по реконструкции, ремонту и монтажным работам на социальных объектах для бюджетных и муниципальных заказчиков.</p> <h3 id="_2">Правовой анализ</h3> <h4 id="1-44-">1. Допустимость участия ИП в закупках по 44-ФЗ</h4> <blockquote> <p>"участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала... или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 3, пункт 4)</p> </blockquote> <p>Индивидуальные предприниматели прямо указаны в законе как возможные участники закупок. Применение патентной системы налогообложения не является ограничением для участия в госзакупках.</p> <h4 id="2">2. Требования к выполнению строительных работ</h4> <p><strong>Для реконструкции и капитального строительства:</strong></p> <blockquote> <p>"Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором... должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 52, пункт 2)</p> </blockquote> <p><strong>Исключение для небольших контрактов:</strong></p> <blockquote> <p>"Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда... в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает десяти миллионов рублей" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 52, пункт 2.1)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Особенности работ по госзакупкам</h4> <p>Для участия в конкурентных закупках строительных работ требуется членство в СРО:</p> <blockquote> <p>"Член саморегулируемой организации имеет право выполнять... строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору... заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 55.8, пункт 3)</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Требования к лицензированию</h4> <blockquote> <p>"деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ, Статья 12, пункт 15)</p> </blockquote> <p>Если в рамках монтажных работ осуществляется монтаж систем пожарной безопасности, требуется соответствующая лицензия.</p> <h4 id="5">5. Налоговые аспекты</h4> <p>Патентная система налогообложения является специальным налоговым режимом:</p> <blockquote> <p>"К специальным налоговым режимам относятся:... 5) патентная система налогообложения" (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 18, пункт 2)</p> </blockquote> <p>Ограничения по доходам при применении ПСН:</p> <blockquote> <p>"налогоплательщик считается утратившим право на применение патентной системы налогообложения... в случае: если за предшествующий календарный год или с начала календарного года доходы налогоплательщика от реализации... по всем видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, превысили 60 млн. рублей" (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 346.45, пункт 6)</p> </blockquote> <h3 id="_3">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_4">Основные выводы:</h4> <ol> <li><strong>Участие разрешено</strong> - ИП на патентной системе налогообложения может участвовать в закупках по 44-ФЗ</li> <li><strong>Требуется членство в СРО</strong> - для строительных работ по контрактам свыше 10 млн рублей необходимо вступить в саморегулируемую организацию в области строительства</li> <li><strong>Лицензирование</strong> - при выполнении работ по монтажу систем пожарной безопасности требуется лицензия</li> <li><strong>Налоговые ограничения</strong> - необходимо контролировать совокупный годовой доход, чтобы не превысить лимит в 60 млн рублей</li> </ol> <h4 id="_5">Конкретные рекомендации:</h4> <ol> <li> <p><strong>Для контрактов до 10 млн рублей</strong> - можно работать без членства в СРО, но необходимо убедиться, что работы относятся к ремонту, а не к реконструкции</p> </li> <li> <p><strong>Для контрактов свыше 10 млн рублей</strong> - обязательно вступить в СРО в области строительства и сформировать компенсационный фонд</p> </li> <li> <p><strong>При выполнении электромонтажных работ</strong> - проверить необходимость получения допуска СРО в области проектирования или строительства в зависимости от характера работ</p> </li> <li> <p><strong>Контроль доходов</strong> - вести строгий учет доходов по всем патентам, чтобы не превысить установленный лимит</p> </li> <li> <p><strong>Проверка документации</strong> - перед участием в каждой закупке внимательно изучать требования заказчика к участникам</p> </li> </ol> <p>Рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на госзакупках и строительном законодательстве, для оценки конкретных контрактов и соблюдения всех требований законодательства.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>