Порядок взыскания неустойки по госконтракту при недопоставке и излишней поставке

<h2 id="44-">Действия заказчика при недопоставке и излишней поставке по госконтракту (44-ФЗ)</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>В вашей ситуации поставщик нарушил условия контракта по заявке: по одной позиции поставил больше, чем требовалось, по другой — меньше. Вы правомерно отказались от приемки товара на основании мотивированного отказа. Поставщик проигнорировал ваши требования о допоставке и вывозе излишков.</p> <h3 id="_2">Применимые нормы и квалификация нарушения</h3> <p><strong>1. Квалификация действий поставщика</strong></p> <p>Действия поставщика представляют собой <strong>ненадлежащее исполнение обязательств</strong>, а именно:<br /> - <strong>Недопоставка</strong> по одной позиции — неисполнение обязательства в части количества товара;<br /> - <strong>Излишняя поставка</strong> по другой позиции — нарушение условия о количестве поставляемого товара.</p> <p>Согласно ГК РФ:</p> <blockquote> <p>"Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона" (Источник: ГК РФ, статья 309)</p> </blockquote> <p>При этом просрочка в данном случае имеет место лишь в отношении недопоставленного товара, начиная с даты, когда поставщик должен был исполнить обязательство по допоставке после вашего требования.</p> <p><strong>2. Можно ли требовать одновременно пеню и штраф?</strong></p> <p>Да, поскольку это разные виды нарушений:</p> <ul> <li><strong>Штраф</strong> начисляется за сам факт ненадлежащего исполнения (недопоставка/излишняя поставка), не связанного с просрочкой.</li> <li><strong>Пеня</strong> начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства (в данном случае — за просрочку допоставки).</li> </ul> <p>Закон устанавливает:</p> <blockquote> <p>"Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, <strong>за исключением просрочки исполнения</strong> поставщиком обязательств" (Источник: Федеральный закон № 44-ФЗ, статья 34, часть 8)</p> </blockquote> <p>Таким образом, эти виды ответственности не являются взаимоисключающими.</p> <h3 id="_3">Расчет неустойки</h3> <p><strong>1. Штраф за ненадлежащее исполнение</strong></p> <p>Ваш контракт предусматривает штраф в размере <strong>10% цены контракта</strong> (так как цена 150 тыс. руб. не превышает 3 млн рублей). </p> <p>Согласно Постановлению Правительства № 1042:</p> <blockquote> <p>"За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы... <strong>10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей</strong>" (Источник: Постановление Правительства РФ № 1042, пункт 8.7.3, подпункт "а")</p> </blockquote> <p><strong>Расчет штрафа:</strong> 150 000 руб. × 10% = <strong>15 000 рублей</strong>.</p> <p><strong>Важно:</strong> В вашей ситуации обязательство имеет стоимостное выражение (поставка товара на определенную сумму), поэтому применяется штраф 10% от цены контракта, а не фиксированная сумма 1000 рублей. Последняя применяется только к обязательствам, которые не имеют стоимостного выражения (например, предоставление отчетности, проведение обучения и т.п.).</p> <p><strong>2. Пеня за просрочку допоставки</strong></p> <p>Вы установили срок допоставки до 15.10.2025, затем продлили до 31.10.2025. Поскольку поставщик не исполнил требование, пеня начисляется с 16.10.2025 (или 01.11.2025, если считать по последнему сроку) по день фактического исполнения или по день расторжения контракта.</p> <p>Формула расчета пени согласно закону:</p> <blockquote> <p>"Пеня начисляется за каждый день просрочки... в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком" (Источник: Федеральный закон № 44-ФЗ, статья 34, часть 7)</p> </blockquote> <p><strong>Пример расчета (на текущую дату):</strong><br /> - Ключевая ставка ЦБ РФ (на дату расчета) — допустим, 21%<br /> - Цена контракта — 150 000 руб.<br /> - Стоимость фактически исполненного — 0 руб. (вы не приняли товар)<br /> - Период просрочки (с 01.11.2025 по текущую дату) — расчет по дням</p> <p>Формула: (Цена контракта - Стоимость принятого) × 1/300 × Ключевая ставка × Количество дней просрочки</p> <p>Если ничего не принято: (150 000 - 0) × 1/300 × 21% × количество дней</p> <h3 id="_4">Порядок действий заказчика</h3> <p><strong>Шаг 1. Направление требования об уплате неустойки</strong></p> <p>Вы уже выполнили досудебный порядок, направив претензию. Теперь необходимо направить <strong>конкретное требование об уплате неустойки</strong> с расчетом:</p> <ul> <li>Штраф — 15 000 рублей (за ненадлежащее исполнение);</li> <li>Пеня — за каждый день просрочки допоставки (рассчитайте на дату требования).</li> </ul> <p>Это прямо предусмотрено законом:</p> <blockquote> <p>"В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств... а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств... заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней)" (Источник: Федеральный закон № 44-ФЗ, статья 34, часть 6)</p> </blockquote> <p>Требование направляется через ЕИС (единую информационную систему) в соответствии со статьей 94 Закона № 44-ФЗ.</p> <p><strong>Шаг 2. Расторжение контракта в одностороннем порядке</strong></p> <p>Вы вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта:</p> <blockquote> <p>"Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом" (Источник: Федеральный закон № 44-ФЗ, статья 95, часть 9)</p> </blockquote> <p><strong>Порядок расторжения:</strong><br /> 1. Примите решение об одностороннем отказе<br /> 2. Разместите решение в ЕИС в течение 3 рабочих дней<br /> 3. Направьте копию решения поставщику заказным письмом, телеграммой или по электронной почте<br /> 4. Контракт считается расторгнутым через <strong>10 дней</strong> с даты надлежащего уведомления</p> <p><strong>Важно:</strong> Если поставщик в течение 10 дней устранит нарушение (допоставит товар и вывезет излишки), вы <strong>обязаны отменить</strong> решение об одностороннем отказе.</p> <p><strong>Шаг 3. Включение в РНП</strong></p> <p>После вступления в силу решения об одностороннем отказе вы обязаны направить информацию о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков (РНП):</p> <blockquote> <p>"Информация о поставщике, с которым контракт расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков" (Источник: Федеральный закон № 44-ФЗ, статья 104, части 2, 4)</p> </blockquote> <h3 id="_5">Что делать с излишне поставленным товаром</h3> <p>Вы правомерно отказались от приемки, включая излишне поставленный товар. Поскольку поставщик не реагирует на требования вывезти товар, вы можете:</p> <ol> <li>Оформить акт об отказе в приемке излишнего товара</li> <li>Поместить товар на ответственное хранение (с составлением акта)</li> <li>Взыскать расходы на хранение с поставщика</li> </ol> <h3 id="_6">Рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Незамедлительно</strong> рассчитайте пеню на дату составления требования и направьте поставщику требование об уплате штрафа (15 000 руб.) и пени за просрочку допоставки.</p> </li> <li> <p><strong>Одновременно</strong> примите решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, так как поставщик существенно нарушил его условия (недопоставка после двух извещений).</p> </li> <li> <p>Подготовьте документы для направления в РНП (после вступления решения в силу).</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендую обратиться к адвокату</strong>, специализирующемуся на спорах по 44-ФЗ, для точного расчета пени и составления процессуальных документов, особенно если контракт имеет специфические условия, не отраженные в вашем вопросе.</p> </li> <li> <p>Учитывайте, что общая сумма неустойки (штраф + пеня) не может превышать цену контракта (150 000 руб.), как указано:</p> </li> </ol> <blockquote> <p>"Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта" (Источник: Постановление Правительства РФ № 1042, пункт 8.7.11)</p> </blockquote> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>