Попадание в реестр недобросовестных поставщиков при выигрыше в двух лотах одинаковой продукции и отличия в способах закупки по 44-ФЗ

<h2 id="_1">Риск включения в реестр недобросовестных поставщиков при неисполнении контракта по одному из лотов</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>На основании предоставленного контекста из 44-ФЗ, неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта по одному из лотов действительно создает риск включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), независимо от того, выиграли ли вы другие контракты.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы законодательства</h3> <p>Согласно 44-ФЗ, включение в реестр недобросовестных поставщиков предусмотрено в следующих случаях:</p> <blockquote> <p>"В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 104 часть 2)</p> </blockquote> <p>Процедура включения в РНП четко регламентирована:</p> <blockquote> <p>"Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет [...] обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 95 часть 16)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Ответы на конкретные вопросы</h3> <h4 id="1">1. Риск включения в РНП при неисполнении контракта</h4> <p><strong>Да</strong>, неисполнение контракта по одному из лотов является прямым основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков, независимо от исполнения других контрактов.</p> <h4 id="2">2. Зависимость от способа закупки</h4> <p>Из представленного контекста не следует, что способ закупки (запрос котировок vs. электронный аукцион) влияет на последствия неисполнения контракта. Нормы о включении в РНП применяются одинаково ко всем способам закупок.</p> <h4 id="3">3. Проблемы с поставками как основание для избежания РНП</h4> <p>В контексте указано лишь одно исключение:</p> <blockquote> <p>"отказ во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, если надлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 104 часть 10)</p> </blockquote> <p>Проблемы с поставками или производственными мощностями обычно <strong>не признаются</strong> обстоятельствами непреодолимой силы, если они не соответствуют юридическому определению форс-мажора.</p> <h4 id="4">4. Различия при победе как единственный участник</h4> <p>В представленном контексте <strong>не содержится</strong> норм, которые бы дифференцировали последствия неисполнения контракта в зависимости от того, был ли участник единственным или выиграл в конкурентной борьбе.</p> <h4 id="5">5. Учет одновременности закупок</h4> <p>В предоставленном контексте <strong>отсутствуют</strong> положения, которые учитывали бы факт проведения нескольких закупок идентичного товара при оценке неисполнения обязательств. Каждый контракт рассматривается независимо.</p> <h3 id="_5">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Высокий риск включения в РНП</strong> - неисполнение контракта по одному лоту является прямым основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков.</p> </li> <li> <p><strong>Способ закупки не влияет</strong> на последствия неисполнения - правила применения санкций одинаковы для запроса котировок и электронного аукциона.</p> </li> <li> <p><strong>Проблемы с поставками</strong> в большинстве случаев не являются основанием для избежания ответственности, если они не квалифицируются как обстоятельства непреодолимой силы.</p> </li> <li> <p><strong>Каждый контракт рассматривается отдельно</strong> - исполнение обязательств по одному контракту не освобождает от ответственности за неисполнение другого.</p> </li> </ol> <p><strong>Рекомендация</strong>: В случае реальной угрозы неисполнения контракта рекомендую незамедлительно обратиться к адвокату, специализирующемуся на госзакупках, для разработки стратегии минимизации рисков, включая возможные переговоры с заказчиком о изменении условий контракта или его расторжении по соглашению сторон.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>