Правовые аспекты одностороннего расторжения контракта и взыскания оплаты за дополнительные работы в госзакупках по 44-ФЗ

Вопрос #25155

Создан 25.11.2025 08:51

Бесплатный вопрос
Заключен государственный контракт на выполнение строительных работ в рамках 44-ФЗ. В ходе исполнения работ стороны выявили необходимость в проведении дополнительных работ, и был составлен документ, подтверждающий эту необходимость, а также ведомость объемов, подписанная обеими сторонами. Дополнительные работы были выполнены Подрядчиком и приняты Заказчиком, но Заказчик не разместил соответствующие документы в ЕИС из-за отсутствия финансирования. В последующем Подрядчик расторг контракт в одностороннем порядке, поскольку по вине Заказчика он не мог продолжить работы, что подтвердил контролирующий орган. Теперь Подрядчик намерен взыскать с Заказчика оплату за выполненные дополнительные работы. Возникли вопросы: 1. Чем должен руководствоваться Подрядчик при одностороннем расторжении контракта – условиями контракта или иными нормами? 2. Если по условиям контракта оплата производится в течение 7 дней с момента формирования подписанного электронного документа о приемке в ЕИС, но такого документа нет, а имеется только акт о приемке выполненных работ, как быть с оплатой? 3. С какого момента следует исчислять неустойку и срок оплаты, если контракт предусматривает оплату после подписания акта в ЕИС? 4. Требуется судебная практика, в частности решения арбитражных судов, по случаям, когда Подрядчик выполнил дополнительные работы, не предусмотренные изначальным контрактом, а Заказчик не оформил их через ЕИС.
A
<h2 id="_1">Взыскание оплаты за дополнительные работы по государственному контракту после его расторжения</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Выполненные дополнительные работы были подтверждены подписанными документами и приняты Заказчиком, что свидетельствует о фактическом исполнении обязательств Подрядчиком. Расторжение контракта по вине Заказчика подтверждено контролирующим органом, что является важным обстоятельством для последующих требований.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="1">1. Основания одностороннего расторжения контракта</h4> <blockquote> <p>"Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статья 95, часть 8)</p> <p>"Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статья 95, часть 19)</p> <p>"По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, статья 450)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Порядок оплаты выполненных работ</h4> <blockquote> <p>"Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, статья 746)</p> <p>"Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, статья 753)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Момент начала исчисления неустойки</h4> <blockquote> <p>"В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, Статья 395)</p> <p>"Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, статья 314)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1_1">По вопросу 1: Основания расторжения контракта</h4> <p>Подрядчик правомерно руководствовался нормами Гражданского кодекса РФ при одностороннем расторжении контракта, поскольку:<br /> - Заказчик допустил существенное нарушение обязательств<br /> - Контролирующий орган подтвердил вину Заказчика<br /> - Условия контракта должны соответствовать императивным нормам закона</p> <h4 id="2_1">По вопросу 2: Порядок оплаты при отсутствии документа в ЕИС</h4> <p>Наличие подписанного акта приемки выполненных работ является надлежащим доказательством исполнения обязательств, даже при отсутствии документа в ЕИС:<br /> - Подписанный акт приемки создает обязанность оплаты<br /> - Отсутствие финансирования у Заказчика не освобождает его от обязанности оплатить принятые работы<br /> - Требование об оплате может быть предъявлено на основании имеющихся документов</p> <h4 id="3_1">По вопросу 3: Исчисление неустойки и срока оплаты</h4> <p>Срок оплаты следует исчислять с момента, когда Заказчик должен был подписать акт в ЕИС:</p> <blockquote> <p>"Если обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, статья 314)</p> </blockquote> <p>Неустойка исчисляется с даты, следующей за днем истечения срока оплаты, определенного в соответствии с условиями контракта или законом.</p> <h4 id="4">По вопросу 4: Судебная практика</h4> <p>В предоставленном контексте отсутствует конкретная судебная практика по аналогичным случаям. Рекомендуется обратиться к специализированным базам судебных решений (Картотека арбитражных дел, Банк решений арбитражных судов) для поиска практики по следующим ключевым словам:<br /> - "дополнительные работы по 44-ФЗ"<br /> - "оплата работ без размещения в ЕИС"<br /> - "расторжение государственного контракта по вине заказчика"</p> <h3 id="_5">Рекомендации Подрядчику</h3> <ol> <li><strong>Подготовить претензию</strong> к Заказчику с требованием оплаты выполненных дополнительных работ и неустойки</li> <li><strong>Собрать полный пакет документов</strong>: подписанные акты приемки, ведомости объемов, документ о расторжении контракта, заключение контролирующего органа</li> <li><strong>Рассчитать сумму требований</strong>: стоимость дополнительных работ + неустойка за просрочку оплаты + проценты по ст. 395 ГК РФ</li> <li><strong>Обратиться в арбитражный суд</strong> при отказе Заказчика удовлетворить претензию добровольно</li> <li><strong>Привлечь адвоката</strong> для профессионального ведения дела в суде</li> </ol> <p>Отсутствие документов в ЕИС по вине Заказчика не лишает Подрядчика права на оплату фактически выполненных и принятых работ.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

25.11.2025 09:22