Правомерность отклонения заявки поставщика из-за отсутствия товара в реестре промышленной продукции

Вопрос #21833

Создан 12.11.2025 14:40

Бесплатный вопрос
Насколько правомерно отклонение заказчиком поставщика? В процессе закупки заказчик заявил, что закупаемый товар, например, какое-то оборудование, не числится в реестре российской промышленной продукции. В обосновании отклонения указано несоответствие требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ, а именно отклонение по пункту 4 части 12 статьи 48 того же закона. Ссылаясь на постановление Правительства, регулирующее закупки, заказчик пояснил, что если товар отсутствует в реестре, а поставщик предлагает его с указанием страны происхождения, то такая заявка приравнивается к предложению иностранного товара. По словам заказчика, ранее было направлено уведомление в уполномоченный государственный орган о том, что товар с нужными характеристиками не включен в реестр, что подтверждается внутренними документами и может влиять на оценку заявок.
A
<h2 id="-">Отклонение заявки поставщика из-за отсутствия товара в реестре российской промышленной продукции</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Заказчик отклонил заявку поставщика по причине отсутствия предлагаемого товара в реестре российской промышленной продукции, ссылаясь на пункт 4 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ. Заказчик утверждает, что товар, не включенный в реестр, приравнивается к иностранному товару.</p> <h3 id="_2">Применимые правовые нормы</h3> <blockquote> <p>"4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4 , подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 48 часть 12 пункт 4)</p> <p>"1. При осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 14 часть 1)</p> <p>"2. Правительство Российской Федерации:<br /> 1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:<br /> а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 14 часть 2)</p> </blockquote> <h3 id="_3">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Отклонение заявки может быть правомерным только при наличии установленного Правительством РФ запрета</strong> на закупку конкретного вида товаров иностранного происхождения.</p> </li> <li> <p><strong>Отсутствие товара в реестре российской промышленной продукции само по себе не является основанием</strong> для автоматического приравнивания товара к иностранному и его отклонения.</p> </li> <li> <p><strong>В предоставленном контексте отсутствует информация</strong> о конкретных постановлениях Правительства РФ, устанавливающих запрет на закупку данного вида оборудования.</p> </li> <li> <p><strong>Направление заказчиком уведомления в уполномоченный орган</strong> об отсутствии товара в реестре не создает правовых оснований для отклонения заявки.</p> </li> </ol> <p><strong>Рекомендации:</strong><br /> - Запросите у заказчика конкретные ссылки на нормативные правовые акты Правительства РФ, устанавливающие запрет на закупку данного вида товаров<br /> - Если заказчик не предоставит такие документы, решение об отклонении заявки может быть оспорено<br /> - Рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на госзакупках, для подготовки жалобы в Федеральную антимонопольную службу</p> <p>Отклонение заявки правомерно только при доказанном наличии установленного Правительством РФ запрета на закупку конкретного вида иностранных товаров, а не просто при отсутствии товара в реестре.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

12.11.2025 14:45