Одностороннее изменение цены договора заказчиком при переходе контрагента на УСН

Вопрос #18856

Создан 01.11.2025 21:06

Бесплатный вопрос
Вправе ли заказчик, который заключил договор на поставку товаров в рамках законодательства о закупках, в ходе исполнения договора изменить цену в одностороннем порядке, снизив ее на сумму НДС, из-за того, что поставщик перестал быть плательщиком НДС и перешел на упрощенную систему налогообложения? В документах, которые были при закупке, указывалось, что заказчик имеет такое право, и это прописано в общих условиях договора. Вопрос именно в том, можно ли это сделать без согласия контрагента, например, через статью 450 Гражданского кодекса или другие нормы, которые позволяют одностороннее изменение? В разъяснениях, например от государственных органов, часто говорится, что изменение цены требует согласия сторон, но может есть какая-то судебная практика, где такое одностороннее действие было признано допустимым, особенно если в договоре есть соответствующие пункты. И как это обычно оформляется – достаточно ли простого письменного уведомления контрагента, или нужно что-то еще, чтобы избежать споров?
A
<h2 id="_1">Одностороннее снижение цены договора поставки в связи с переходом поставщика на УСН</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Заказчик намерен в одностороннем порядке снизить цену договора поставки, заключенного в рамках государственных закупок, на сумму НДС в связи с переходом поставщика на упрощенную систему налогообложения. В документации о закупке и общих условиях договора предусмотрено право заказчика на такое изменение.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Общие положения об изменении цены договора</h4> <blockquote> <p>"Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 424)</p> <p>"Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 310)</p> <p>"Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 310)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Специальные нормы о государственных закупках</h4> <blockquote> <p>"При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта... При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Статья 34)</p> <p>"Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Статья 95)</p> </blockquote> <h3 id="_6">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1">1. Правовая оценка одностороннего изменения цены</h4> <p>На основании анализа нормативной базы можно сделать следующие выводы:</p> <ul> <li><strong>Общее правило</strong>: одностороннее изменение цены договора не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом или договором.</li> <li><strong>Для государственных закупок</strong>: изменение цены контракта возможно только по соглашению сторон, даже если это изменение выражается в снижении цены.</li> <li><strong>Договорные условия</strong>: наличие в договоре условия о праве заказчика на одностороннее изменение цены не отменяет требований законодательства о контрактной системе, которое прямо устанавливает необходимость согласования изменений с поставщиком.</li> </ul> <h4 id="2">2. Порядок оформления изменения цены</h4> <blockquote> <p>"Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 452)</p> </blockquote> <p>Для легального изменения цены договора необходимо:<br /> - Заключить дополнительное соглашение к договору, подписанное обеими сторонами<br /> - Оформить изменение в той же форме, что и основной договор<br /> - Учесть требования Федерального закона № 44-ФЗ о недопустимости изменения существенных условий контракта без согласия поставщика</p> <h4 id="3">3. Риски одностороннего снижения цены</h4> <p>Одностороннее снижение цены путем простого уведомления поставщика:<br /> - Может быть признано недействительным<br /> - Может повлечь споры о надлежащем исполнении обязательств<br /> - Может привести к требованию поставщика о взыскании недоплаченной суммы<br /> - Нарушает принцип стабильности условий контракта в сфере госзакупок</p> <h4 id="_7">Рекомендации</h4> <ol> <li> <p><strong>Основной путь</strong>: направить поставщику предложение о заключении дополнительного соглашения об уменьшении цены договора на сумму НДС с обоснованием такого изменения.</p> </li> <li> <p><strong>Альтернативный вариант</strong>: в случае отказа поставщика, заказчик может обратиться в суд с требованием об изменении договора, однако перспективы такого иска сомнительны, поскольку переход поставщика на УСН вряд ли может быть квалифицирован как существенное изменение обстоятельств.</p> </li> <li> <p><strong>Минимизация рисков</strong>: даже при наличии в договоре условия о праве заказчика на одностороннее изменение цены, рекомендуется получать согласие поставщика в письменной форме для избежания потенциальных споров.</p> </li> </ol> <p>В сложной ситуации с противоречивыми условиями договора и требованиями законодательства рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на спорах в сфере государственных закупок.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

01.11.2025 21:51