Должны ли отклоняться заявки других участников, если только наша полностью соответствует требованиям по реестровым записям в электронной закупке

Вопрос #16870

Создан 27.10.2025 04:35

Бесплатный вопрос
По электронной закупке на площадке 'ТоргиОнлайн' заказчиком установлены требования, что продукция по пунктам 1, 8, 9, 10, 11, 15 технического задания закупается с учетом необходимости наличия реестровых записей, как указано в документации закупки, а также продукция по пунктам 2, 3, 4, 5, 6, 7 должна соответствовать дополнительным условиям по реестровым записям в соответствии с законодательством о закупках и национальном режиме. Нами подана заявка, где в соответствии с первым набором требований все товары имеют реестровые записи. По второму набору требований три позиции из пяти имеют реестровые записи. Всего в нашей заявке 9 товаров из 11 с реестровыми записями. Всего товаров в закупке 16, и к пяти из них заказчик не предъявляет требований по реестровым записям. При этом нет ни одного другого участника, кроме нас, у которого в соответствии с первым набором требований все товары с реестровыми записями. И нет ни одного участника, кроме нас, у которого по второму набору требований более трёх позиций с реестровыми записями из пяти. Кроме нас, есть ещё допущенные участники. Так как только наша заявка имеет по первому набору требований все товары с реестровыми записями, не должны ли при этом другие заявки быть отклонены?
A
<h2 id="_1">Анализ соответствия заявок требованиям о реестровых записях в электронной закупке</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Из представленного описания следует, что заказчик установил дифференцированные требования к наличию реестровых записей:<br /> - Для товаров по пунктам 1, 8, 9, 10, 11, 15 — наличие реестровых записей обязательно<br /> - Для товаров по пунктам 2-7 — соответствие дополнительным условиям по реестровым записям</p> <p>Ваша заявка является единственной, где по первому набору требований все товары соответствуют условиям о реестровых записях.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Требования к содержанию заявки</h4> <blockquote> <p>"Для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: ... документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке)" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Статья 43)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Проверка соответствия требований</h4> <blockquote> <p>"Комиссия по осуществлению закупок или заказчик ... проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1 и 7.1, пункте 10 (за исключением случаев проведения электронных процедур), пункте 10.1 части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования) настоящей статьи, требованиям, предусмотренным частями 2 и 2.1 настоящей статьи" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Статья 31)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Основания для признания закупки несостоявшейся</h4> <blockquote> <p>"Открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в следующих случаях: ... по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке только одна заявка на участие в закупке соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Статья 52)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1">1. По обязательным требованиям (первый набор товаров)</h4> <p>Если требования о наличии реестровых записей для товаров по пунктам 1, 8, 9, 10, 11, 15 сформулированы в документации как обязательные, то:</p> <ul> <li>Заявки, не соответствующие этим требованиям, подлежат отклонению</li> <li>Если ваша заявка — единственная, соответствующая всем обязательным требованиям, то другие заявки должны быть отклонены</li> <li>В этом случае закупка может быть признана несостоявшейся по основанию, что только одна заявка соответствует требованиям</li> </ul> <h4 id="2">2. По дополнительным условиям (второй набор товаров)</h4> <p>Для товаров по пунктам 2-7, где установлены "дополнительные условия", необходимо анализировать:</p> <ul> <li>Являются ли эти условия обязательными требованиями или критериями оценки</li> <li>Если это критерии оценки, то частичное соответствие (3 из 5 позиций) не является основанием для отклонения заявки, а влияет только на итоговую оценку</li> </ul> <h4 id="3">3. Рекомендации</h4> <ol> <li><strong>Тщательно изучите документацию закупки</strong> — определите юридический статус требований к реестровым записям для каждой группы товаров</li> <li><strong>Подайте запрос на разъяснение</strong> — если статус требований неясен, запросите у заказчика clarification</li> <li><strong>Мониторьте процедуру</strong> — следите за протоколами рассмотрения заявок</li> <li><strong>Подготовьте возражения</strong> — если комиссия неправомерно допустит заявки, не соответствующие обязательным требованиям</li> <li><strong>Обратитесь к адвокату</strong> — для подготовки жалобы в ФАС в случае нарушения порядка рассмотрения заявок</li> </ol> <p><strong>Ключевой вывод</strong>: Если требования по первому набору товаров являются обязательными, а ваша заявка — единственная им соответствующая, то другие заявки подлежат отклонению, и закупка может быть признана несостоявшейся с заключением контракта с вами как с единственным участником, чья заявка соответствует установленным требованиям.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

27.10.2025 04:40